政策力挺 银行年中再迎“补血潮”

银行快节奏的增资年中再度掀起一波“补血潮”。在政策窗口期下，今年银行业资本补充计划较去年同期呈大幅增长态势。据不完全统计，六、七月再融资获证监会集中审核批复，累计规模逾2000亿元。WIND统计显示，今年以来银行通过永续债、二级资本债、可转债、优先股等途径增资合计7003亿元，已超过去年全年6194亿元的发行规模。

WIND数据显示，二级资本债仍是中小银行补充资本主渠道，今年以来累计发行额度达3495亿元。永续债成为大中型银行补血新宠，年内已发行额度达2300亿元。可转债累计发行860亿元。

中国民生银行首席研究员温彬表示，目前商业银行资本补充压力较大，一方面，核销不良贷款、增加拨备计提等使银行通过资本公积补充资本受到约束;另一方面，金融监管加强，使表外业务回表增加了银行资本消耗，因此，银行需要更多地通过外源性融资补充资本，以提高抗风险能力和服务实体经济能力。

目前，银行业整体资本充足水平满足监管要求，不过，业内人士表示，从资本结构看，中小银行其他一级资本“厚度”不足。根据监管要求，商业银行的其他一级资本充足率应达到1%，当前我国银行业平均水平尚未达到0.6%。

自去年末以来，监管层对商业银行资本补充在渠道、范围等多方面给予政策支持。去年12月，国务院金融稳定发展委员会办公室召开专题会议指出要尽快启动永续债的发行，解决商业银行多渠道补充资本的有关问题。今年1月，央行创设央行票据互换工具(CBS)，公开市场业务一级交易商可以使用持有的合格银行发行的永续债从央行换入央行票据。同月银保监会放开保险机构投资商业银行发行的二级资本债、永续债的限制。2月召开的国务院常务会议表示，支持商业银行多渠道补充资本金，允许符合条件的银行同时发行多种资本补充工具。7月银保监会、证监会发文放宽优先股发行条件，满足条件的非上市银行无须在“新三板”挂牌即可直接发行优先股。

业内人士预计，在银行支持实体经济加大贷款投放的背景下，资产规模增长和资本补充将是持续性的过程。中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，拓宽银行资本补充渠道，一方面是为满足银行自身资本缺乏所产生的补充需求，但更重要的是在稳增长基调下，促进银行信贷投放，提升金融对实体经济支持力度。