何伟文：外贸没有在美国一棵树上吊死

据中国海关总署近日公布的数据，2019年上半年中美双边商品贸易额同比下降9.0%，为17535.7亿元。同期中国与东盟10国贸易额同比增加10.5%，达到19803.5亿元。东盟取代美国，成为我国第二大贸易伙伴，美国退居第三位。欧盟则扩大了作为中国最大贸易伙伴的领先地位，双边贸易额达到22955.7亿元，同比增加11.2%，比中国与东盟双边贸易增速还要快。这一结果至少说明了四个问题。

第一，中国外贸没有在美国一棵树上吊死，倒是美国在中国这里碰了壁。据中国海关总署统计，按人民币计，今年上半年中国进出口总额同比仍然增长3.9%，其中出口增长6.1%，进口微增1.4%。按美元计，进出口总额同比下降2.0%。但这主要是因为进口下降了4.3%，同比净减431.04亿美元。其主要原因又是来自美国的进口减少了250.99亿美元(降幅29.9%)，占总净减额将近六成。出口则没有下降，增长0.1%。分地区看，对美出口同比下降8.1%，净减183.76亿美元。但对欧盟和东盟出口同比分别净增110.28亿和116.03亿美元，抵消对美出口下降还有余。

事实证明，对华单方面大面积加征关税产生了令华盛顿没有想到的两个结果：一是美国对华出口损失远高于中国对美出口损失。据统计，今年上半年中国对美出口同比下降8.1%，美国对华出口则同比下降29.9%，前者净减183.76亿美元，后者净减250.99亿美元。二是美国在中国全球贸易中的地位下降。按美元计，去年上半年，中美贸易额占中国全球贸易总额比重是13.7%;今年上半年是12.0%，下降1.7个百分点。同期欧盟所占比重从14.6%上升到15.6%，东盟比重从12.7%上升到13.5%;二者恰好填补了美国让出的空白。倒是美国自己处境不太妙，不仅从老二掉到了老三，而且差距还在扩大。可以说，美国如不奋起直追，在中国全球贸易中的地位还会进一步下降。

第二，东盟将是中国外贸重要增长点。东盟是海上丝绸之路的重要部分，中国-东盟自贸协定又进入升级版，东盟区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判也在全力推进。这一切给中国-东盟双边经贸合作带来巨大发展动力。2013年至2018年，中国东盟贸易增长速度是中国全球贸易增速的3倍，这个趋势将在今后一段时期内继续。其基本依据是：首先，东盟经济始终保持较快增长势头;其次，东盟与中国地域相连，产业链相接，具有贸易持续增长的经济基础;再次，中国东盟关系良好，双方都坚持维护多边主义和多边贸易体制，反对贸易保护主义，并努力推进区域自贸协定。中国与东盟领导人期待的双边贸易额突破1万亿美元目标，将在不远的将来实现。

第三，中国的首要贸易伙伴是亚洲。2018年，我国进出口总额的地区分布中，亚洲占51.5%，超过世界其他地区总和。同年我国与RCEP其他15国(包括大洋洲的澳大利亚和新西兰)贸易额达14941.55亿美元，超过中欧、中美贸易额之和。从地缘市场角度看，最主要贸易伙伴一般都是相邻地区。例如美国的最大贸易伙伴是加拿大，日本最大贸易伙伴是中国，德国最大贸易伙伴长期是荷兰，仅在几年前被中国取代。同样，随着世界贸易板块碎片化，区域内贸易重要性上升也是一般趋势。欧盟域内贸易占欧盟28国外贸总额的比重长期在65%左右，仅最近为60%左右。亚洲域内贸易比重近年有上升之势，目前已经达到50%。因此，在应对中美贸易摩擦过程中，应当十分重视对亚洲的贸易，进一步提升亚洲其他国家和地区在我国贸易总额中的比重，并和亚洲邻邦一道，积极推进“一带一路”合作，扩大互联互通;积极推进区域贸易一体化，包括东盟10+6(RCEP)、中日韩、中印、与欧亚联盟的对接、上合组织、中国与海湾地区等，为贸易的持续发展奠定良好的体制基础。

第四，打通亚欧贸易板块。亚欧地域相连，产业链相关，又同为世界贸易大洲。据WTO统计，亚欧合计在世界贸易总额和我国全球贸易总额中的比重都达七成。就经济体而言，欧盟是我国最大贸易伙伴，也是多边贸易体制的积极支持者。因此，在积极发展对亚洲贸易的同时，也要非常重视中欧贸易和亚欧贸易，大力发展互联互通、推进自由贸易安排。二者叠加，对我国全球贸易的长远发展具有极其重要的意义。

回到第一个问题。可以清楚地看到，美国已经不是世界贸易的重心所在，也无法左右中国对外贸易。美国应当适应这个地位。如果它继续升级贸易摩擦，其地位还会进一步削弱。反过来，是否美国就不重要了呢？当然也不是。美国仍在全球供应链中占有关键地位。我们仍然应当尽一切努力争取中美磋商达成一个平等、对称的协议。特朗普政府则应当从“贸易战很容易赢”的幻想中清醒过来，面对现实，重回与中国合作共赢的轨道。(作者是前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞，人大重阳研究院高级研究员)