让百姓“菜篮子”拎得更稳当

【特别关注·中国高质量发展】

光明日报记者 李慧

今年上半年，我国农产品价格呈何走势?猪肉蔬菜等“菜篮子”产品供应是否有保障?7月17日，农业农村部市场与信息化司司长唐珂在农业农村部新闻发布会上介绍，今年以来，我国农产品生产供应总体有保障，市场运行保持基本平稳。粮棉油糖等大宗农产品供给充足，价格总体变化不大;“菜篮子”产品受前期气候、疫病等不利因素影响，价格有所上涨但仍符合季节性波动规律。

新麦价格下行有两个原因

目前，正是夏粮购销旺季，今年主产区各省小麦收购平均价格较去年有所降低，收购量较去年明显上升，小麦价格后期是否会持续走低，成为市场普遍关注的焦点。

今年6月份以来，新麦陆续大量上市，据农业农村部监测，目前主产区的小麦企业收购均价为每斤1.12元左右，比开秤初期降低约0.05元，比去年同期低0.03至0.05元。

唐珂分析指出，新麦价格下行的主要原因有两个。“一是今年小麦丰收，优质商品小麦数量充足，市场竞争导致价格走低。二是小麦最低收购价每斤比去年下调3分钱，带动市场价格底部下调。”唐珂说，尽管今年新麦收购价低于往年，但由于产量、品质双提升，农民售粮收入有望保持基本平稳。目前市场主体购销心态较为谨慎，大多以随收随走为主。

而从新麦收购进度看，国家粮食和物资储备局统计，截至6月30日，主产区小麦累计收购2609万吨，同比增加479万吨，明显快于去年。

为防止价格过度下跌，保护种粮农民的利益，国家已在安徽、江苏、河南、湖北四省陆续启动了小麦最低收购价执行预案。“随着政策性收购对市场的引导效应逐步显现，夏收小麦购销市场将趋向活跃，但市场价格大幅上行的可能性不大，建议农户把握售粮时机，实现丰产又丰收。”唐珂说。

“菜篮子”产品供应有保障

受非洲猪瘟和市场周期等多种因素影响，今年上半年猪肉、水果、蔬菜等“菜篮子”产品市场价格持续走高，受到社会的广泛关注。

今年3月开始，我国猪价呈持续上涨走势，近期涨幅有所扩大。据农业农村部监测，6月份猪肉批发市场均价为每公斤21.59元，环比涨4.7%，同比高29.8%。

“猪价上涨较快主要受非洲猪瘟疫情影响。去年四季度以来，生猪和能繁母猪的产能持续下降，猪肉市场供给偏紧的效应近期开始集中显现。”唐珂分析说，去年10月份，农业农村部监测的400个县能繁母猪存栏同比降幅达到5.9%，已经超过了5%的预警线，之后降幅逐月扩大。

唐珂表示，预计下半年猪肉供需关系进一步趋紧，猪价继续上涨压力较大，但由于禽肉、鸡蛋、牛奶等畜禽产品产量增加，消费结构调整加快，加之进口猪肉及其制品数量也有所增长，肉类市场供给总体有保障。

针对上半年涨幅偏高的水果和蔬菜价格，唐珂回应称，近期随着西瓜、甜瓜、桃等夏季时令水果大量上市，水果市场供给总量充足、品种多样，价格涨势趋缓，后期有望步入季节性下行走势。

“全年来看，受前期菜价水平偏高的影响，预计下半年部分品种扩种意愿较强，如果不发生大范围灾害性天气，后期及秋冬蔬菜供应有保障，蔬菜整体价格或将高于去年，但涨幅是有限的。”唐珂说。

特色农产品带动脱贫攻坚

贫困地区特色农产品营销如何?近期，农业农村部市场与信息化司、农业农村部信息中心、中国农业科学院信息研究所、中国农业大学国家农业市场研究中心联合对“三区三州”部分深度贫困地区的特色农产品情况进行了摸底调查。

调查发现，我国贫困地区特色农产品发展亮点纷呈。“三区三州”不少贫困地区都具有独特的自然资源和良好的生态环境，各地因地制宜、初步培育形成了一批亮点突出、特色明显的农业优势产业。

唐珂介绍，四川阿坝州打造川西最大的“山地秋淡蔬菜区”，壮大“净土阿坝·康养汶川”区域品牌，深受城市消费者青睐。云南省迪庆州德钦县位于滇、川、藏三省区交界处，全县平均海拔4270米，立足本地资源优势发展高原葡萄、野生蜂蜜、油橄榄、松茸、中药材、核桃六大特色产业，影响力日益扩大。新疆阿克苏地区乌什县的核桃、野生沙棘，柯坪县的红枣、恰玛古、黑木耳等也逐步发展为特色产业。

调查也发现，目前贫困地区发展特色农产品仍面临不少制约瓶颈。“在产业方面，产业链条短、加工能力弱，品牌影响力不足，产品附加值不高;在销售方面，生产规模小、标准化程度低，大量特色产品无法通过电商平台销售;在物流方面，冷链物流基础薄弱，农产品出村成本过高;在市场信息方面，市场信息监测服务体系缺失，生产容易跟风导致滞销风险;在人才方面，专业化年轻化人才特别是电商营销人才缺乏，产业升级缺乏支撑。”唐珂坦言。

唐珂表示，农业农村部将针对这些问题，加快推进“互联网+农产品出村进城”，加强农产品产销对接和品牌营销服务，强化特色农产品市场监测预警和信息服务，助力贫困地区特色产业发展。

《光明日报》( 2019年07月18日 09版)