【日】大西广：日韩关系恶化的根本原因是什么

据《读卖新闻》报道，韩国总统文在寅15日表示，日本在半导体材料方面对韩国强化出口管制是“有违两国关系发展的历史，是完全不明智的举措”。

不得不承认，日韩关系的恶化程度正在加剧。由于韩国国内一直对“日韩从军慰安妇协议”存有不满，再加上去年10月，韩国最高法院做出判决，要求日本企业就强征韩国劳工进行赔偿，引起日本方面的强烈抗议。那之后，又相继发生了日韩军机火控雷达事件、韩国人在国内增设“慰安妇”铜像等，最终使事态发展到日本政府加强了对韩国出口半导体材料的限制。一直以来，美国特朗普政府对科技尖端产业的打击方式令世界震惊。美国之前将中国的华为作为打击对象，限制半导体装置的出口，而日本的安倍政权则瞄准了世界排名第一的三星电子和世界排名第三的SK海力士，限制对它们的半导体材料出口。

日本制裁韩国的手段是在效仿美国

事实上，美国和日本所采取的出口管制有很多相似之处。一方面，美国感兴趣的是5G技术竞争，与之相反，日本感兴趣的则是与IT设备制造商三星和SK海力士的竞争。同时，美国认为目前的竞争对手是中国，但日本却把竞争对手从中国降低到了韩国。这反映出美国和日本分别处于受到中韩这两个后发国家发展威胁的状况之中。这样的情况，其实也就印证了苏联思想家、革命家列宁过去所说的“世界资本主义的不均衡发展”。

另一方面，为了使这一不公正的措施“合理化”，日本政府将“安全保障”作为借口，这与美国对华出口管制的做法极为相似。去年，美国联邦通信委员会指责华为和中兴，“除了路由器、转换器外，在很多设备里留有‘后门’，并安装了恶意病毒或软件。肆意盗取美国人的个人信息、成为美国企业的间谍，并威胁美国企业的利益。”自此之后，美国开始加强对华为的出口管制。联邦通信委员会的言论背后，是出于保护美国通信设备制造商的利益，这是显而易见的。如此一来，在没有其他“合适”借口的背景下，“安全保障”就显得尤为重要了。在美国，只要用“安全保障”作为借口的话，那么即使没有获得国会的批准，总统也可以做他想做的事情。

围绕此次日本对韩国的出口限制，日本方面也将“安全保障”作为借口，即韩国向朝鲜出口对高科技产品至关重要的材料，有可能导致“安全保障方面的问题”。此外，根据彭博社援引日本官员的话，不仅是朝鲜，韩国也向伊朗出口了对高科技产品至关重要的材料。基于这样的原因，日本政府表示将把韩国从“白色国家”之中排除出去。这意味着，韩国今后从日本进口相关产品时，将面临烦琐的审批程序，进而将影响韩国高科技产品的制造进程。

但必须指出的是，日本政府提出信息内容的真实性令人怀疑。由于不相信日本政府发布的内容，所以韩国政府要求国际机构进行介入调查，但安倍政权对此态度冷淡。因此，韩国政府的官员表示，“如果调查结果没有过失的话，我们要求日本政府必须道歉并撤回制裁措施。”

韩国正在摆脱对日屈辱外交

那么，日韩之间为什么会突然出现如此多的问题？我认为，原因就在于去年美朝首脑会谈之后，东北亚的地缘政治发生了根本性的变化。那之前，在朝鲜半岛局势趋于紧张的背景下，韩国对美国和日本采取从属外交是不可避免的，但随着朝鲜半岛局势的缓和，韩国开始急切地摆脱对美从属外交。其中，韩国最为突出的表现就是，在和平时期将战时作战指挥权从美军手中收回。基于此，韩国的对美外交独立性迅速得到发展。此外，在这一趋势下，特朗普总统在2016年参选期间承诺的“撤走驻韩美军”也就逐渐带有了现实意味。当然，最重要的是，这些变化均与特朗普的个性吻合。

但是，韩国在对日本外交方面就不像对美外交那么“顺利”了。在安倍政权种种保守主义的举动下，日韩之间的矛盾正在加剧。这一点最突出的特征就是，韩国将在二战期间强征韩国劳工的日本企业作为起诉对象，并要求日本企业进行赔偿。因为这一争论的焦点与日本方面的反驳有关，日本认为韩国方面的举措违反了1965年日韩两国签署的《日韩请求协定》，即强征劳工问题已经“解决”。

《日韩请求协定》是1965年日韩两国签署的《日韩+基本条约》的附属协定，但它模糊了日本侵略的事实。实际上，自1965年至今，不论是在韩国，还是在日本的和平爱好者中间，都曾发生过围绕《日韩请求协定》的大规模抗议活动。因此，韩国最高法院在判决的时候，即使认为《日韩请求协定》的精神与最终的赔偿要求没有任何矛盾之处，但还是会让很多日本人觉得判决结果与该协定的精神相悖，韩国人缺乏契约精神、不遵守承诺。

在我看来，这是朝鲜半岛局势缓和的必然结果，也是韩国不再对美、对日进行从属外交的必然结果。换句话说，这是发展进步的结果，即在东北亚范围内不再需要任何国家对另一个国家进行从属外交。

日本应走出冷战思维的束缚

不过，正如我在文章开头所说，日本政府的应对措施只会让国内的“反韩”情绪升温，并不利于日韩关系的长远发展。这其实恰恰表明，日本并没有意识到东北亚的地缘政治早已从过去的冷战时期发生了根本性的转变。现在，日本企业界已经开始考虑如何让日韩纷争不再升级，但在日本社会被煽动起来的“反韩”情绪和安倍政权的对韩强硬态度则成了最大的障碍。

事到如今，缺乏第三国的冷静协调，日韩关系短期内是不大可能回归正常的。那么，在这样的背景下，中国是否有可能进行协调呢？要知道，并不存在“日美韩首脑会议”的框架，但却有“日中韩首脑会议”的框架。这样的框架，其实是一个可以探讨任何议题的地方，因此我期待在“日中韩首脑会议”的框架下能够重新建立日韩之间的信赖关系。如果日韩关系持续恶化，那么将很难构建正常的、稳定与繁荣的东北亚。▲(作者是日本庆应义塾大学经济学部教授、日本现代中国学会理事;环球时报编辑陈洋翻译)