丁隆：伊朗缘何“以攻为守”

近来海湾地区紧张局势持续升级，油轮遇袭、美军无人侦察机被击落等事件拉响了战争警报。美国对伊政策已由“极限施压”升级为“战争边缘”，即通过集结兵力以图制造恐慌，迫使伊朗就范。而伊朗则以强硬回击，铀浓缩的数量正逼近“上限”。伊朗为何做出这种策略选择？

伊朗显然摸清了美国不愿打仗的底牌，在军事和外交两条战线坚决反制美国。军事上，伊朗毫不示弱，跟进美国的“战争边缘”政策，展现了坚强的战略意志。外交上，5月8日，美国宣布退出伊核协议一周年之际，伊朗宣布中止履行伊核协议部分条款。随后又宣布将浓缩铀库存提高至300千克以上，还威胁将提高浓缩铀的丰度。

6月28日在维也纳举行的伊核协议联合委员会会议上，各方仍坚持维护伊核协议的完整性，但伊朗认为自己要求欧洲国家帮助其突破制裁的诉求尚未被满足。伊朗重申在7月7日宽限期来临之前，如欧洲国家未能帮助自己开辟贸易通道，将突破浓缩铀库存数量和丰度限制。

从现实来看，此举的最大目标是转移压力，向欧洲国家施压，要求它们履行承诺，帮助伊朗摆脱美国制裁。伊朗当前面临的最大挑战是美国对其全面经济制裁，在除美国外的各方都坚持伊核协议完整性的情况下，伊朗退出伊核协议并不符合其利益。由于美国撕毁伊核协议在先，伊朗通过选择性地突破协议部分条款，而不是彻底退出，更想表达的是其反制决心。一旦目的达到，伊朗可收回有关措施，继续留在核协议框架内。

伊朗此举实为“以攻为守”的务实举措，其目的并不在于重启核计划。然而，若其诉求最终未被满足，伊朗也有可能突破伊核协议部分条款，以此显示其威慑的真实性。如此情形真的发生，伊核协议便岌岌可危，海湾紧张局势必将进一步升级。这将是包括美国在内各方不愿看到的最差结局。对此，各方应努力避免。

伊朗拥有相对完整的工业体系，有抵御制裁的韧性。更重要的是，伊朗有充足的反制手段和捍卫主权的决心。伊朗军力在中东名列前茅，虽难以与美国抗衡，但足以反制美国盟友，干扰石油运输。当前美伊对峙的根源是两国之间的安全困境，一方的敌对行为引发另一方迅速跟进，致使紧张局势螺旋式攀升。往深里说，根子在于美国长期对伊朗抱有敌意，这使“伊朗威胁”成为“自我实现的预言”。

海湾地区是世界最大的油气产地，霍尔木兹海峡是世界最重要的能源运输水道，在此舞枪弄棒，足以让全世界提心吊胆，将地区安全、世界和平、经济发展置于险境。美国已不再需要海湾石油，让亚洲石油进口国为危机买单的做法是不负责任的。由于“战争边缘”等单边威慑策略无法奏效，美国应重新回到伊核协议框架内，在国际各方协调下，与伊朗和其他海湾国家一道，探讨建立地区安全新规范。这才是彻底解决伊核问题，维护海湾地区稳定的唯一途径。(作者是对外经济贸易大学海湾研究中心主任)