社评：全球治理面临困境，美国胡闹是根源

二十国集团峰会正在日本大阪举行，这个全球大型经济体齐聚一堂的组织总能反映世界经济当下最紧迫的任务和焦虑。我们处在不断前进但又问题重重的时代，而那些问题能否得到认真的对待，很大程度上就取决于这两天在大阪开会的领导人们的态度。

世界经济能否走出低谷，自由贸易遇到的障碍如何消除，气候问题能否真正缓解，消除贫困会不会有更充裕的资源投入，以及中东局势是否有希望得到缓解，这些都为世界各国公众所共同关心。然而遗憾的是，这些世界性的公共关切很难获得人们期待的强有力应对，根本原因在于这个星球上最强大的国家美国严重分心了，华盛顿的兴趣与世界的兴趣就像是来自不同的时代。

大多数国家都相信，全球化大大改变了人类发展和解决问题的逻辑，加强合作是应对各种挑战的前提。但是偏偏在这个时候，美国作为经济总量全球第一，人均GDP名列前茅的国家却认为自己“吃亏了”，而且指责几乎所有合作伙伴都占了它的便宜。它自己发起建立的国际体系如今在它看来被“劫持”了，成为侵蚀美国利益的一个又一个工具，华盛顿最突出的表现是带头在各个领域“造反”。

美国对人类面临的主要任务大多采取了不合作的态度，它的兴趣就是通过实力相逼强行实现本国利益的最大化。美国连续退出从巴黎气候协定到联合国教科文组织等多个机制和组织，瘫痪了WTO仲裁机制，抛弃伊朗核协议，与中国全面开打贸易战，用加征关税威逼其他主要经济体，这一切可谓是世界治理灾难性的突变。

没有美国的合作，世界的良治不可能继续取得进展，但“美国优先”的种种自私表现足以让世界治理陷入困境，甚至出现一些全局性动荡。美国捣一个乱，拆一个台，完全可能在一个原本态势良好的领域制造根本性逆转，比如波斯湾局势原来已经大为缓和了，但是美方的背信弃义一下子把那个地区置于了战争阴云之下。

世界需要管理美国，尽管这很困难，但国际社会不应无所作为。比如当美国胡作非为时，各国都应仗义执言，大声疾呼，向美国施加道义压力。现在的问题是，很多国家在表达反对美国的霸凌行为方面有顾虑，或者慑于华盛顿的淫威，或者希望通过机会主义的方式使本国在美国对全球秩序的搅动中获取利益。

其实颠覆原有的利益生成机制，对美国同样是有害的。作为最强大、最富有的国家带头“造反”，美国必然损害自己作为超级大国的利益根基。华盛顿现在的做法是“贵族的民粹主义”，是美国政治游戏所导致的瞎胡闹，是其国内骗局闹到国际上的变假成真。只要国际上反馈的压力足够大，美国社会是有可能启动认真思考的。

比如美国在公然破坏自由贸易体系，把老掉牙的关税当法宝大规模使用，使得众多国家受损，美国自己也没占到便宜，全球贸易大受损失。这本应是全世界共同讨伐的恶举，但是一些西方国家的舆论对美国显然太温柔了，这样的表现又夹杂了那些国家舆论的意识形态及地缘政治私心。

我们知道全球性的问题很难解决，当美国成为某些问题的根源时，就更会让国际社会一筹莫展。但是把问题讲清楚，看清楚，总是有益无害的。