崔洪建：脱欧迷雾中的英国外交棋局

英国保守党党首和政府首相职位之争进入倒计时，将在约翰逊和亨特两人之间决出胜者。如果对脱欧剧情已经心生倦怠，那么两位“外交大臣”之间的PK会提供一些新看点：在脱欧的一地鸡毛中，英国将如何运筹其外交棋局。

作为当前英国最大政治的脱欧依然绕不过去，如果基于目前保守党内占主流的硬脱欧路线，未来的英欧关系将极其艰难。为避免重蹈特雷莎·梅深陷国内政治泥沼的覆辙，两位候选人都试图将压力转移到欧盟一方：强硬的约翰逊不惜以“无协议脱欧”为要挟，温和一些的亨特也把宝押在了迫使欧盟“重开谈判”。硬脱欧结局意味着英欧将在既失利益又伤感情的废墟上重建关系，这会让约翰逊提出的“离开欧盟但不离开欧洲”的英欧关系前景，陡然成为几乎不可能实现的目标。

无论英欧关系将如何从脱欧中重建，两位均拥有国际化背景的候选人都不大会公开挑战特雷莎·梅政府的外交遗产：建设“全球英国”的方向。毕竟和欧盟过不下去了还得和世界打交道，何况离开统一市场后的英国需要找到可替代的贸易市场和投资来源。但几乎被投机主义玩坏了的英国还能多大程度上获得国际社会信任，已经是个大大的问号。

作为英国脱欧后的首要寄托，美国却一直扮演着添乱的角色。支持留欧的奥巴马和赞同脱欧的特朗普在英国都不受待见，这对“特殊伙伴”已经难以在政治上同频共振了。为找到替代欧盟的经贸伙伴，英国对与美国尽快达成自贸协定寄予厚望，但要从不肯吃亏还要占便宜的特朗普手里拿到自贸协定，英国还得做好付出高昂代价的准备：在前不久特朗普访英期间，美国高官就放话出来，要将英国国家医疗服务体系也纳入自贸谈判，迫使英国对美开放其视作福利体系根本的医疗和养老市场。美国将手伸进亲戚的钱袋，而且还是一副“趁你病要你命”的架势，不仅让英国民众群情激愤，也迫使约翰逊和公开褒奖自己的特朗普保持了距离。

难以在经贸领域和美国进行平等交易的英国，势必在犹有利用价值的安全领域发挥余热，来换取美国的关注和垂青。约翰逊就曾誓言脱欧后“英国将在北约发挥更大作用”，扮演好美国在北约内“头号伙伴”的角色。这种盘算可能会让英国外交在压力下表现出更多的冒险性和投机性，会做出一些违背原则和承诺的出格行为。

无论谁将接任英国首相，中国都将关注保守党政府信守发展中英关系“黄金时代”的承诺。约翰逊不仅学识渊博还著书立说，对中国不陌生。亨特作为外交大臣首访中国也言辞恳切并受到颇多关注。相信两位候选人对于中英关系走到今天的历史源流、利益基础和前景规划都有深刻理解，在英国面临脱欧考验、重塑国家发展方向的关键时刻，中国不会添乱只会帮忙。对这样一位可信赖的伙伴，无论约翰逊首相还是亨特首相，都应避免在南海做不恰当的介入，避免前防务大臣在5G问题上的极端行为重演，而应借中国扩大开放的机遇多做些利国利民的好事，并和其他坚持多边主义和开放经济的伙伴一道，为这个开始颠簸的世界多做些维护稳定而非制造混乱的善事。惟其如此，英国才能在脱欧的不堪中赢得它不想失去的东西。(作者是中国国际问题研究院欧洲所所长)