吕德文：中西部要适应人才竞争趋势

近年来，关于中西部和东北地区人才流失的讨论不断。应该说，中西部地区人才流失既有外部因素，也有内部原因。外部因素是，全国统一的人才市场逐渐建立起来后，过去很长时期留下的人才制度对中西部不利。

新的人才制度是以发挥市场在人才资源配置中的基础作用为目标的，必然带来不同地区和用人单位间的人才竞争，形成人才竞价现象。以高校为例，人才是学科竞争的基础。尤其自上世纪90年代末以来，高等教育的锦标赛体制逐渐成型，高校对人才的需求极其旺盛。由于中西部地区的经济条件普遍落后于东部，且竞争意识稍微迟钝，不少中西部地区高校、地方政府在意识到人才紧缺时，已然错过最好时机。

某种意义上，人才竞价机制一旦形成便有惯性。国家出台相关政策可以抑制过度竞争，但中西部地区要留住人才，还是要适应人才竞争的趋势，不断提高自身竞争力。

一方面，要转变人才工作理念，营造人尽其才的氛围。在旧有的人才工作体系中，人才只是人事工作的一部分，这种体系一旦转入高度竞争的人才市场，就会弊病丛生。一旦人才在人事管理的惯性下得不到尊重和合理待遇，就容易流失。对中西部地区而言，将人事管理工作转向人才服务工作，尤其具有迫切性。另外人才只有最适合的而没有最好的。并非只有那些有“符号”的才是人才，广大努力工作、为地方和单位奉献的人也是人才。推动人尽其才，才有利于培养和留住人才。

另一方面，要为人才提供良好工作条件。过去，东部仅靠良好薪资水平即可吸引中西部人才“孔雀东南飞”。但这些年来，中西部很多地区的物质条件已有显著提升，东部仅靠薪资待遇已经不够。因此，很多东部地区转而通过提供更好的科研条件，创造更有利于人才发挥作用的条件来吸引人才。

平心而论，中西部离这一步还有距离。举例而言，中西部地区普遍缺乏科学研究平台，结果一旦人才成长到一定程度，需要更大平台时，中西部地区无法提供。某些西部省份长期没有足够实力的大学，连博士点也少得可怜。这意味着，不仅现有人才缺乏足够发展空间，也无法立足本土培养更多人才，如此形成了恶性循环。

中西部地区在稳定人才队伍上还有不少工作要做。当前，全社会都已意识到人才的重要性，这对中西部地区既是挑战也是机遇。一旦人才竞争到了一定程度，东部和中西部的人才需求就会出现差异化，这实际上有利于西部地区稳定人才。而且近些年中西部地区发展已经走上快车道，培育了很多特色产业，这对专业人才是非常有吸引力的。因此，中西部在国家政策支持下，通过内在努力，不仅可以稳定人才队伍，甚至还可以为全国的人才布局贡献力量。(作者是武汉大学中国乡村治理研究中心研究员)