减税政策释放红利 为科技企业增添创新“弹药”

证券时报记者 易永英

随着国际竞争日益加剧，创新能力已成为企业竞争力的核心，也是国家竞争力的重要体现。近年来，国家在增值税、企业所得税、个人所得税等多个税种都出台了系列优惠政策，随着更大力度的减税降费政策陆续落地，释放的红利，为企业创新注入了强劲动力。

位于广东省东莞市长安镇的晟鼎精密仪器公司是一家大学生创业公司。“公司2018年享受到税收优惠减免税额共12万元，今年公司享受各项减税政策，预计减税超过63万元。”该公司运营总裁冼健威告诉记者，“减免税额看起来不大，但对公司的发展弥足珍贵，能让我们有力盘活资金，有更多的资源投入到研发和创新中，提升公司的产品质量和技术含量。”

2018年，国家进一步加大了研发费用加计扣除力度，允许企业委托境外发生的研发费用纳入加计扣除范围，并将科技型中小企业研发费用按75%加计扣除的政策进一步推广至所有企业，这让许多正在不断壮大的企业放了心。

上海湃睿科技信息有限公司负责人周娟表示，“我们按照75%的比例享受加计扣除政策，相当于得到了国家的资金扶持，使我们的发展势头越来越好。”

在山东，莱州联友金浩新型材料有限公司是一家专业生产电池隔膜的高新技术企业，仅2018年企业享受75%研发费用加计扣除就达到446万元。公司董事长方开东说：“创新是企业发展的不竭动力，得益于税收优惠政策扶持，企业通过过硬的技术在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。”2019年增值税税率下调后，公司全年预计减税约106万元，下一步公司将把节约下来的资金用于研发投入，进一步培育自主创新能力。

江苏三恒科技股份有限公司已有20年的历史，是我国煤矿安全生产监控领域的知名企业，该公司负责人告诉记者，“减税降费政策的实施为企业的发展提供了极大助力。企业享受了高新技术企业所得税减免、增值税即征即退、增值税税率下降等多项减税降费优惠政策。2019年1~4月，企业销售金额达1402万元，享受各类减税降费优惠政策近120万元，其中增值税总体税负约下降0.38%。”

“优化创新政策环境，给予科技型企业税收优惠，是近年来我国财税领域重要的探索和实践。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红告诉记者，在我国经济由高速发展转向高质量发展的阶段，对科技型企业提供财税政策的引导，在实质上提升了科技型企业的创新能力，更加充分地发挥了技术和人力资本的作用。尤其是面对当前国内外经济形势较为复杂的局面，系统而有针对性的优惠政策为科技型企业注入了新能量。

李旭红表示，尤其当前，在外部环境面临压力的背景下，减税政策能够优化科技型企业的经营状况，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济转型升级。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，未来还应对现有的针对鼓励企业增加科技研发创新投入，特别是科技型企业的税收优惠政策进行系统梳理和整合，一方面避免优惠政策之间相互重叠造成的无效低效;另一方面应增强税收优惠政策的稳定性，形成鼓励技术研发创新的长期激励机制。同时，还要放宽科研机构的研发经费使用政策，推动科技研发机构转型，解决经费落地使用“最后一公里”的难题，真正发挥政府机关、企事业单位乃至全社会的科技研发作用，推动中国企业的技术能力提升和技术对中国经济的支撑作用。

国家税务总局有关负责人告诉记者，下一步，税务部门将积极配合相关部门进一步完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策，优化对中小企业创新的纳税服务举措，把对各类市场主体创业创新的优惠政策进一步落实好，不断增强市场主体的创业创新活力，把“双创”持续引向深入。