非洲自贸区为中企带来新机遇

宋 微

在全球贸易保护主义抬头的背景下，非洲大陆却在建设自己的统一大市场。5月30日，《非洲大陆自由贸易区协定》正式生效。非洲大陆自贸区的建成旨在推动非洲国家间的贸易。中国企业可针对非洲大陆拓展区域内贸易的发展需求和政策环境，立足非洲国家的资源禀赋加大投资力度，为非洲的减贫和现代化发展做出积极贡献。

协定带来多项利好

截至目前，非洲联盟55个成员中有52个已签署非洲自贸区协定。在52个签署国中，包括南非、埃及、加纳、埃塞俄比亚、肯尼亚在内的23个国家已批准协议，其中22个国家已向非盟委员会办公室交存批准文件，达到生效门槛。随后，协议将于7月7日开始正式实施。这标志着非洲大陆自贸区正式建成，一个国内生产总值总计2.5万亿美元、覆盖12亿人口的单一市场将逐渐形成。

非洲大陆自贸区建成后将极大提升非洲的经济增长潜力。第一，非洲的营商环境将进一步改善。当前大部分非洲国家均奉行高保护政策，关税和非关税壁垒森严，并采取外汇管制，笔者曾不止一次在机场被要求开箱检查是否携带过多外汇出境，这极大限制了外资进入非洲的热情。而非洲自贸区建成后，非洲国家将加速市场化改革和经济结构转型，为外资提供便利。

第二，非洲区域内贸易量将得到提升。现阶段非洲区域内贸易只占非洲大陆贸易总额的16%，远远低于拉美、北美、亚洲和欧洲等50%-70%的比例。非洲各国都以出口初级产品为主，相互之间的贸易需求较少。例如，赞比亚出口铜、加蓬出口木材、尼日利亚出口石油，它们的出口目的地都是非洲大陆之外，彼此的贸易联系薄弱。此外，与出口到非洲以外地区相比，非洲企业出口产品到其他非洲国家需要支付的费用反而更高。非洲大陆自贸区建成后，区域内关税和非关税壁垒将大大降低，区域内贸易规模将不断扩大，这将加速非洲各国生产、服务多样化和工业化进程，最终区域内贸易、经济多样化和工业化这三方面有望步入相互促进、协调发展的良性轨道。

三大领域值得关注

面对非洲大陆自贸区逐步改善的投资环境以及日益扩大的区域市场潜力，中国企业可考虑在三大领域加大投资力度。具体而言：

一是中国企业可加大对非洲制造业的投入，提升货物贸易供给能力。较低的劳动力成本、丰富的自然资源、便利的过境贸易区位、巨大的消费市场，都将助力非洲成为低成本和资源密集型制造业的中心。在行业领域的甄别方面，可进一步发挥中企的资金、技术和专业管理能力优势，以及非洲的资源、劳动力、政策及区位优势，充分利用中非市场互补性，优先选择钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、基础化工、船舶、车辆机具和家用电器等领域开展对非直接投资，注重发展能源、矿产、农业加工业，向下游产业链延伸，提高非洲原料产品附加值，将自身资源优势切实转化为发展优势，促进非洲工业化进程。

二是中国企业可投资非洲电子商务相关领域，推动服务贸易平台建设。非洲大陆自贸区将有助于成员国逐步消除关税，促进大陆内部贸易。非洲各国已普遍认识到发展电子商务对于推动非洲国家的包容性增长具有重要意义：第一，电子商务有助于将非洲最不发达国家纳入全球价值链;第二，电子商务有助于推动非洲中小企业参与全球贸易;第三，电子商务有助于降低非洲妇女迈入全球市场的门槛。电子商务减少了面对面的交流频率，也就降低了针对女性从业者的性骚扰和性索贿风险，从而部分克服了制约妇女参与的消极因素。

基于此，在电商平台建设方面，中国电商企业可以与当地电商企业进行合作，通过参股、兼并、整合业务等多种方式，共同开发市场。这样既能为当地电商提供充足的资金，还能弥补它们在技术、经验上的不足。同时中国电商企业也可以借助它们在非洲地区已建立的客户认可度和现有市场，使整个市场得到更加充分开发，并拓展自身业务，增加平台营业额。在零售企业进入方式上，中国电商企业可考虑加入现有的中非跨境电商平台。由中国人创办的聚焦B2B市场的Amanbo(中外跨境贸易平台)和聚焦B2C市场的Kilimall(非洲电商平台)在非洲电商平台中表现优异。

三是中国企业可积极参与互联互通基础设施建设，进一步降低物流成本。据估计，非洲国家运输成本占出口总价值的14%，内陆国家更是高达70%，但这一数字在发达国家中仅为8.6%。当前非洲国家的陆路运输成本很高，还有十几个国家没有铁路，而现有的铁路和公路的路况也不容乐观，海路运输的集装箱装卸能力不足，非洲国家之间又普遍没有直航。近年来，许多非洲国家都把新建或改善公路、铁路、机场、码头、供水、供电等基础设施作为振兴经济的优先领域。这些都是中企也可以考虑的投资领域。

找合作伙伴很重要

不过，中企在投资的前期准备方面，要注重加强可行性研究。非洲各国之间存在明显差别，在投资前应充分预估诸如政党更迭带来的政策不连贯等政治风险，以及国内武装冲突导致的安全风险等。在加强对非洲各国政治、经济、社会综合调查研究的基础上，对非洲国家的发展水平、资源状况、生产条件、相关政策、法律法规、市场情况、市场容量等方面进行系统详尽地分析。

在投资方式选择方面，由于中国企业进入非洲的直接投资大多是以合资的形式，所以选择一个合适的非洲合作方就变得异常重要。这需要考察对方的销售渠道、对当地政策以及商务环境的了解程度。而非洲合作方对当地经济环境的了解较中国企业而言，有其天然优势，可以帮助中国投资者更容易融入到非洲市场中去，适应当地的风俗习惯等。

如果是打算投资电商领域，也有风险需注意，包括电商平台建设不到位、非现金支付系统覆盖不足、互联网基础设施建设严重滞后等。笔者到非洲几乎每次都遇到断电现象。在调研国际组织在非洲的援助项目时，虽然不止一次听到世界银行和非洲开发银行致力于推动非洲的“No-cash支付”行动，但近距离观察普通民众，在马里等西非国家连智能手机的普及都非常有限。

同时，网络安全建设的落后、跨境银行网络和金融服务的不完善，也是导致非洲目前在线网店不足全球1%的重要原因。因此，中企不妨依托基建支持扩大非洲的信息带宽，降低资费，将更多非洲民众接入互联网;同时通过建立联通中非的信息高速公路，为人民币支付和结算体系落地非洲打下基础。▲(作者是商务部国际贸易经济合作研究院副研究员)