中美防长“香会”会晤引关注 希望稳定两军关系

●本报赴新加坡特派记者 郭媛丹 ●本报驻新加坡特约记者 辛 斌 ●甄 翔

5月31日傍晚，在新加坡香格里拉对话会开幕晚宴前，中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国代理防长沙纳汉举行会晤。这是沙纳汉出任代理防长后中美两国防长首次会面。眼下由于贸易战愈演愈烈，中美两个大国的关系日趋复杂，因此外界对两国防长会晤格外关注，希望从中找到两国军事关系将何去何从的线索。双方都对这次简短会晤给予了积极评价，五角大楼的说法是，会面“具有建设性且富有成果”。中美防长同台出场也被认为是此次香会的最大看点。这是自2011年以后，中国防长首次出席香会。由于是西方智库主办、受西方舆论主导，这些年美国等势力没少在香会上散布“中国威胁论”，挑拨南海矛盾。对中国来说，香会有些“鸿门宴”的意味。在东道主新加坡看来，中国防长率团出席香会展示了中国和中国人民解放军的自信。根据日程，魏凤和将在6月2日发表演讲，而沙纳汉将在6月1日阐述美国的“印太战略”。今年的香会会上演怎样的互动与攻防呢？

会晤持续20分钟

5月31日傍晚6时30分左右，魏凤和与沙纳汉在香会举办地新加坡香格里拉酒店举行会晤。会晤前，两人同媒体见面，在沙纳汉说“今天要把所有问题解决”后，魏凤和表示，这是一次非常重要、有积极意义的会晤。新加坡《联合早报》称，两人会见持续的时间比预定的长，两人在会见后也交换了礼品。在会晤结束后，魏凤和与沙纳汉边走边聊一起步入香会主会场。

在随后的吹风会上，中国国防部新闻发言人吴谦介绍，此次会谈气氛积极，有建设性。双方就中美两国、两军关系，朝鲜半岛等共同关心的问题坦诚友好地交换意见，达成了一些共识。双方都认为保持稳定的中美两军关系非常重要，两军应落实两国元首的共识，深化交流合作，管控分歧风险，努力将两军关系打造成两国关系的稳定器。

魏凤和特别对沙纳汉强调了台湾问题。据吴谦介绍，魏凤和指出，近来美方在涉台问题上有一系列消极的言行，中方坚决反对，在维护国家主权和领土完整的问题上，美方不应低估中国军队的决心、意志和能力。吴谦说：“总体看，这次会谈的时间不长，但结果双方都是满意的。双方均表示了进一步开展沟通交流的意愿。关于中美两军下一步的交流合作计划，双方将通过军事外交渠道保持沟通和协调。”

路透社报道称，美国五角大楼发言人布奇诺介绍，两人的会面持续20分钟，沙纳汉认为此次会晤“具有建设性且富有成果”。布奇诺说，两人就如何建立降低双方误解和误判风险的两军关系进行了讨论，沙纳汉希望未来能在此次讨论的基础上进一步交流沟通。在双方会晤前，沙纳汉表现出乐观态度，称美中两军关系有“许多潜力”，他有许多改善两军关系的建议要与魏凤和讨论。美国CNBC援引专家的分析称，无论美国还是中国都不希望“军事对抗”。

从上任之初就连喊三声“中国、中国、中国”，到此次亚洲行之际再次强调“防务工作的重点是中国”，沙纳汉一方面把应对中国置于很重要的地位，另一方面也希望保持两军稳定局面。彭博社5月31日称，沙纳汉本周早些时候在前往雅加达途中对记者表示，他认为贸易谈判能与南海等问题拆分开来，“贸易问题有不同的轨道。我想明确我们在哪些领域能合作，哪些事情可以合作，然后我们或许可以去谈我认为保持透明和坦率是很重要的事情”。去年10月，魏凤和与时任美国防长马蒂斯会晤，当时双方都同意两军关系可以成为双边关系中的稳定因素。

中国军事科学院战争研究院研究员赵小卓在新加坡接受《环球时报》记者采访时表示，从去年美方挑起贸易战以来，中美关系日趋复杂，在这种背景下，中美军事关系会朝哪走，军事关系是否稳定能体现出中美关系将何去何从。“在这个背景下中美两国防长在多边场合下会晤是一种风向标，表示双方都有意愿进行交流，都有意愿管控分歧和矛盾，这是政治信号，表示中美军事关系是重大问题，双方都不希望军事层面出现矛盾激化。另一方面，这是沙纳汉出任代理防长后中美两国防长首次会晤，对于中美防务部门负责人加深了解、认知有推动作用。”

中国防长时隔8年与会

稳定两军关系，不代表美方会将矛盾分歧放在一边，尤其是在香会这样一个西方舆论主导的多边平台，南海、“中美竞争”等一直是美方一些人热衷挑拨、炒作的话题。根据会议议程，沙纳汉将于6月1日阐释美国的“印太战略”。美联社报道称，沙纳汉透露，他将在周六的演讲中点出中国的“坏行为”。周五在同魏凤和会晤前，沙纳汉还对记者声称中国在南海的一些做法“过度”。

美方这种指控站不住脚，一个明显的事实是，近年来中国同菲律宾等南海周边国家关系改善，南海局势整体趋缓，正是美国动作不断才导致南海局势难以平静。美国有线电视新闻网(CNN)称，美国对该地区的意图流露出强烈的信号。五角大楼已将“航行自由”行动频率提高至每周一次。美国太平洋空军司令本月表示，美国空军飞机几乎每天都在南海附近飞行。今年，华盛顿还多次派遣军舰通过台湾海峡。

6月2日，魏凤和将在香会就“中国与国际安全合作”发表演讲。《联合早报》称，今年香会的看点之一，就是中国防长时隔8年再度与会。刚在去年升任防长的魏凤和，接受了新加坡国防部长黄永宏的邀请到访，同时出席香会并担任其中一场大会的主讲者。魏凤和此行除了象征中新在国防合作上的密切关系，也反映了中国在新的国际安全形势下对本区域的重视，而且也愿意在国际平台上表达自身立场。用黄永宏的话说，这“展示了有自信的中国、有自信的中国人民解放军，也显示中国愿意参与区域和国际事务”。

“中国防长再赴香格里拉对话会有深意”，香港《明报》称，在中美贸易战升级的当下，中美代表在安全方面如何发声、斗智斗勇备受瞩目。从一定意义上讲，香会是中美关系的晴雨表、西方对华态度的温度计、亚太安全形势的风向标。此番防长再度领衔参加，显示中方谋求同与会各国防务负责人平等有效地交流。分析人士表示，中国在印太的正向影响力是明显事实，而美国宣导的“印太战略”尚是“一碗稀粥”，缺乏实质内容。近年来南海局势整体趋缓，但使局面不稳的外部因素仍在。中国防长亲赴香会阐述理念，有助于增信释疑，应对突变，避免南海问题再生枝节。CNN援引原美国太平洋司令部联合情报中心官员舒斯特的话称，中国现在意识到多边防务会议的价值，希望打破美国在大国影响力上的垄断。

区域国家不希望紧张升级

香会是由英国国际战略研究所主办，从2002年至今已经连续举办18届。周五晚会议开幕前，《环球时报》记者注意到，在通往会场的通道上，相关的宣传画已经变更。此前一天，通往会场的通道上挂满了中国各地兵力部署图，具体到山东、福建、辽宁、上海、广东等等。中国代表团注意到这一现象后迅速和主办方交涉。有专家表示，原来的安排有故意引导把中国当成靶子之嫌。

对亚太绝大多数国家而言，它们也不希望任何一方加剧紧张，不希望自己在大国间选边站。开幕式上，新加坡总理李显龙发表主旨演讲表示，世界正处于一个转折点。全球化受到多方的抨击，美国和中国的关系日益紧张。新加坡和许多其他国家一样，非常担心这样的趋势。美国和中国必须同其他国家合作，共同提升而不是颠覆国际体系。“我们希望中美两国能找到具建设性的合作模式，在竞争的同时，也在各个重要课题上展开合作，共创双赢”。

国际战略研究所亚洲分部资深研究员钟伟伦对媒体说，亚太地区国家欢迎美国在地区安全问题上扮演积极角色，但不愿意看到这两个大国之间发生冲突。钟伟伦称：“当两头大象格斗时，它们脚下的草会被踩烂。这个地区没有其他国家愿意看到美国和中国对打。”

参加香会前，魏凤和顺访了越南和新加坡。沙纳汉则访问了印尼，并将在香会后访问日本和韩国。新加坡《海峡时报》称，新加坡国防部长黄永宏表示，深化防务关系是新中两国乃至区域国家的共同目标。“因为目前的贸易紧张，我认为让各国安保机构确保不误判、不误解形势，不让发生冲突的风险加剧尤其重要”。▲