中美稀土“反向关税”受关注

本报记者 倪 浩

当美国将一轮又一轮的关税大棒挥向中国的时候，在其长长的加征关税产品清单中，中国稀土却一直不在其列。数据显示，美国对中国稀土高度依赖。专家指出，这种依赖建立在中国稀土产业的技术和成本优势之上，而非单纯的储量优势，是市场选择导致了中国在全球稀土行业中的主导地位。

稀土板块迎来众多利好

5月20日，A股稀土板块出现涨停潮，成为20日A股市场最大亮点。市场观点认为，多重利好共同作用造成集体飙升。首先是云南腾冲海关5月15日起重新全面禁止缅甸稀土出口中国。缅甸是中国最大的稀土进口来源国，2018年中国从缅甸进口的中重离子型稀土矿约2.6万吨，而中国中重稀土矿全年消费量5万-6万吨。市场认为进口禁令或造成中国国内供应收缩，是稀土价格企稳上扬的重大利好。

中美之间不断升级的贸易摩擦也对稀土价格形成推升作用。作为美国升级贸易摩擦的反制措施，中国决定于6月1日起上调对美国部分产品的关税税率，其中包含自美国进口的稀土产品。进口稀土价格提升，国内需求转向国内市场，有利于国内稀土价格。多家券商也在研究报告中看好稀土板块上市公司后市表现。

美国对中国依赖性较强

值得注意的是，自中国进口的稀土产品一直未被列入美国加征关税的产品名单之中。天风证券分析师杨诚笑在研究报告中指出，这反映出美国对于中国稀土资源、磁材的依赖性依然较强。在全球需求确定性的背景下，中国稀土产业链全球影响力依然强势。

稀土是许多高精尖制造业必需的原材料。以稀有金属钇在电子领域中的应用为例，由其参与构成的组件能够应用在外科手术、数字通讯、距离和温度探测、工业切割和焊接等领域。2018年美国几乎所有生产钇金属和化合物的精矿均来自于中国。

一位未具名的行业专家20日告诉《环球时报》记者，美国地质调查局刚刚发布的《2019年矿产品摘要》显示，2018年美国对稀土的净进口依赖度为100%，稀土化合物和金属主要进口国及份额为：中国80%，爱沙尼亚6%，法国和日本各3%，其他8%，而且美国从爱沙尼亚、法国和日本进口的稀土化合物和金属原料大多来自中国中间产品。

《2019年矿产品摘要》指出，2017年美国不生产稀土，当年7月11日中资企业盛和资源联合海外企业收购了美国唯一的稀土矿——加州芒廷帕斯矿，并使其在2018年一季度复产。根据中国安泰科研究公司的数据，去年中国从美国进口的金属矿和稀土化合物全部来自于该矿，如果中国对原产于美国的稀土精矿关税提高至25%，有可能导致芒廷帕斯矿亏损。

产业优势需保持

根据美国地质局的数据，中国稀土的含量为4400万吨，遥遥领先于世界其他国家。中国稀土储量丰富，矿种和稀土元素齐全，而且稀土品位高及矿点分布合理。

但自2016年底以来，中国加强了对违法违规稀土产能的清出并暂停新矿审批，行业集中度进一步提升。2018年开始中国增加缅甸进口，并首次成为稀土净进口国。中国近30多年来一直是全球最大的稀土出口国，但路透社援引咨询公司Adamas Intelligence的报告显示，2018年中国共进口约4.14万吨的稀土氧化物及氧化物当量，成为全球最大的稀土进口国。

行业专家告诉《环球时报》记者，目前美国稀土对中国的确存在依赖关系，这或是美国未对中国进口的稀土加征关税的主要原因。除中国外，众多国家稀土储量也很丰富，但是在稀土生产技术和生产成本上中国优势明显。“如果中国对向美国出口稀土实施管制。美国会因为无法及时在全球找到替代品，而受到短时的重大冲击。”

但该专家同时指出，中国对全球稀土行业的主导地位建立在中国稀土工业技术以及生产效率优势的基础上，而非来自储量垄断，因此中国的稀土行业为保持竞争力，应当时刻注意保持技术创新和更迭。

业内人士认为，中国在稀土的进出口上实施战略调整，一是为保护生态环境，二是中国在稀土出口上实行差别化对待。对储量丰富开采成本较低的产品保持相应的出口，赚取外汇;对于较为珍贵的重稀土则减少开采扩大进口，以达到保护资源目的。▲