廖天富：发挥堡垒作用增强城市基层党建整体效应

加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

毋庸置疑，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的章程也明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全社会和战斗力的基础。”出台该《意见》进一步体现了加强和改进城市基层党的建设的重要性。体现了新时期，加强党对城市工作的领导，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推进改革发展的坚强战斗堡垒，推进城市治理体系和治理能力。

在笔者看来，加强和改进城市基层党的建设工作要强化基层党组织领导作用，让基层党组织成为主心骨。加强从严治党，就是要强化城市基层党组织的政治功能和组织力。城市基层党建不仅要关注自身队伍建设，更需要发挥好党建引领工作，凝聚各种组织、各种力量，不断的发动群众、引领群众、依靠群众，解决好城市发展中遇到的现实问题，让人民幸福更有保障。同时，加强和改进城市基层党的建设要不断优化服务提升城市基层党组织凝聚力，城市基层党组织要在服务党员群众的基础上，团结和带领党员群众一起创造美好生活，成为城市社会治理结构中不可或缺的核心力量。唯有如此，才能不断优化服务体系、提高服务质量，推动城市更好更快发展。

随着经济社会发展，城镇化得不断推进，当前城市是基层党组织分布最集中、党员分布最密集的地方，也是抓好党建工作的重难点区域，《意见》的出台，为我们全面加强和改进城市基 层党的建设，积极探索城市党建工作新路子提供根本遵循。

不可否认，《意见》的出台为我们下一步抓好城市基层党的建设提供了有力抓手，也对我们抓好城市基层党的建设提出了更高要求。各级党组织一定要切实担负起责任，创新方法举措，真正把城市基层党建紧紧抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。同时，加强和改进城市基层党建，要充分发挥城市各类组织、各种力量的作用，及时发现协调解决城市运转中遇到的各种矛盾困难问题，形成“城市发展人人参与、人人有责”的良好风气，推动城市发展朝着更有温度、更有质量的方向发展，使在城市生活的居民幸福感、获得感能够不断提升。

党的路线、方针、政策和工作部署，最终要靠党的基层组织团结带领群众去落实，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，也要靠党的基层组织团结带领群众去实现。(作者：廖天富)