美“伊朗金属禁买令”能伤着谁

本报驻埃及特派记者 曲翔宇 本报驻德国特约记者 青 木

在美国退出伊核协议一周年之际，美国总统特朗普8日签署行政令，禁止各国进口来自伊朗的金属。不过接受《环球时报》采访的在伊华商表示，类似制裁早已存在，这次只不过范围扩大而已，实质影响对业界及伊朗经济来说仍属可控范围。

针对“第二大创汇源”

“今天的行动针对的是占其出口收入10%的伊朗金属出口，并让其他国家知道，美国不再容忍伊朗钢铁和其他金属进入你们的港口，”美国《国会山报》援引特朗普的话称，“金属出口收入可能会被伊朗用于开发大规模杀伤性武器、支持恐怖组织、地区侵略活动和军事扩张等。”

根据该行政令，制裁对象包括在伊朗境内拥有或参与运营与铁、钢、铝、铜产业有关业务的个人或实体，参与伊朗上述产业相关的商品或服务交易的个人或实体，以及为被制裁对象提供物质或金融、技术支持的个人或实体等。此外，为伊朗相关产业的产品出口提供重要金融服务的外国金融机构也将受到制裁。受制裁的个人和实体在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

卡塔尔半岛电视台称，矿业是伊朗仅次于石油天然气的支柱产业，也是出口创汇的第二大来源。数据显示，伊朗已探明矿产品有60多种，各类矿产储量约580亿吨，可采储量约380亿吨。伊朗已探明铜矿储量居世界第三位;已探明锌矿储量居世界第一位;铬矿、煤炭、铁矿储量均居世界前列。

对伊朗影响有限

“新一轮制裁来势汹汹，但目前来看对伊朗矿业贸易实质性影响不大。”从事伊朗矿产进口超过10年的中国商人王先生对《环球时报》记者表示，美国此举可以被理解为为“全面禁购买伊朗金属矿产”，但事实上涉及伊朗金属出口的金融、物流等环节，甚至部分矿产品类早就在以美国为首的西方制裁范围内，特朗普的新行政令只是从美国角度强化其针对性。

据王先生透露，伊方卖家一般在土耳其和阿联酋设有分公司或影子公司，矿产到岸后在当地直接交易。矿产运输由伊朗方面掌握的船只负责，全程关闭GPS及其他美方控制的导航设备。伊朗与上述地区间存在秘密交易系统，资金汇回渠道受制裁影响有限。

中国商人李先生同伊朗民企合办一座矿产加工厂。他告诉《环球时报》记者，由于石油、金属“禁买令”，伊朗外贸几乎只能靠本国船只，国营船运公司近期供不应求，海运物流成本上涨数倍，但该项支出只占总成本的两成左右，仍属可控范围内。

“全面禁运”很难实现

伊朗伊斯兰共和国航运公司在中国的一位合作代理负责人告诉《环球时报》记者，从航运物流角度看，特朗普即便想将制裁升级为“全面禁运”，也很难实现。为防止局势进一步恶化导致霍尔木兹海峡乃至波斯湾被封锁，伊朗正大力开发安扎利等里海港口，发展中俄方向的陆海联运。据相关机构测试，仅用两周时间，中国重庆的商品就可经由铁路在新疆霍尔果斯口岸出关，换轨换车后开往哈萨克斯坦里海港口阿克套，再装船运往安扎利港。

美国对伊朗的制裁举措令欧洲感到了压力。德国《商报》9日称，面对新的制裁，欧洲公司可能会“自动”放弃与伊朗的生意。

欧盟统计局数据显示，2018年伊朗与欧盟成员国之间的商品贸易总额为183.9亿欧元，同比下降12.2%。意大利是伊朗最大欧盟出口国，德国是伊朗最大欧盟进口国。2018年3月日至2019年1月，伊朗钢铁生产总量达到1757.2万吨，同比增长7%。出口到欧盟的钢铁去年超过3亿欧元。

德国《慕尼黑水星报》9日称，欧洲不能承受美国的压力，欧洲企业知道未来的业务并不在伊朗，而是在美国。所以，美国的制裁的结果是，欧洲企业停止与伊朗的生意。▲