社评：英国怎样对华为，就应有怎样的回报

英国媒体上周泄露国家安全理事会决定允许华为参与英国5G网络非核心部分的建设，在英国激起轩然大波。一方面特雷莎·梅首相和国会对最高保密级别会议的内容外泄颇为震惊，英国已就此事开始调查;另一方面一些人发出要求梅首相改变这一立场的主张，这种声音包括来自大西洋对面的美国。

英国以及一些欧洲国家对华为设备的安全性有担心，但这种担心的真实程度没那么高，完全可以通过增加安全措施的方式加以解决，就像迄今为止英国在4G网络中对待华为设备所做的那样。5G用不用华为，更多已经不是安全问题，而是对美国的效忠问题。华盛顿明确反对英国用华为，要所有盟国配合它打压华为，英国最终怎么做，一些人主张将外交考量放到第一位。

这次国家安全理事会会议的保密决定外泄，前所未有，它反映的就是美国对英国事务的干预能力：它能够将该国最高机密会议压开一个口子，让严格保密的消息外泄走上媒体，激发一些反对力量的抵制。

如果是别的事情，参会者大概不敢冒被刑事追究的风险把消息捅给媒体，但偏偏华为的事情就被这样做了。这说明英国的价值体系已经不是独立的，美国有对它进行临时性塑造和修改的能力。

使用华为设备，对英国的5G网络建设有着不可取代的好处，技术风险又明显是可控的，但即使在非核心部分采取华为设备也要费如此大的周折。说实话，我们有点同情英国，它的独立性已经百孔千疮，它的主权已经有一部分为了交换某种安全感而抵押到了华盛顿，它的独立自主能力似乎已经低于它的前殖民地印度。

华为事件的确提醒了我们一个问题：英国等欧洲大国还是否有充分的外交自主权？它们似乎在美国鼓励的方向才更有可能发挥自己的“独立自主”，如果真与美国外交的战略方向发生冲突，它们选择自己方向往前走的胆略和能力或许是很小的。

中国当然要全力发展与英国等欧洲大国的关系，但我们要充分考虑美国对它们的牵制和左右，对它们在美国压力下围绕对华政策的患得患失表现有充分预期。

我们没有可以干预欧洲决定的政策工具，中国有的是提供不断增加的经济合作机会的吸引力。鉴于欧洲国家的摇摆，中国的吸引力大概不能均衡地投向欧洲各国，而应当视它们摆脱美国霸道做法公平对待中国的程度加以使用。

一些西方国家如今学乖巧了。它们在重要涉华问题上唯美国马首是瞻，但是口头上“给中国面子”，以此维系它们在中国的巨大经济利益。北京不应鼓励这种投机做法，我们要看到自己提供的经济合作吸引力涉及那些国家的重大利益，如果它们当中谁以实际行动跟着美国伤害了中国利益，不管对方口头上怎么说，都应该让它们付出相应损失。

比如在华为问题上，我们就应区分开两类国家：跟着美国实际抵制了华为的国家，和没有那样做的国家。中国对这两类国家的态度也应该是不一样的。澳大利亚作为第一个带头抵制华为设备的国家，这笔账要长期给它记着。

英国处于脱欧的艰难过程中，英美特殊关系的利益存量难以扩大，中国是英国重振国运的新增动力源。我们一直坦诚地对待英国，希望英国政府能够排除各种干扰，在华为问题上最终做出真正符合英国5G网络需要以及该国整体国家利益的决定，为中英长远合作加注正能量。