黄日涵：“债务陷阱”才是陷阱，“惠民馅饼”更见实惠

“一带一路”所做的，是为大部分处于工业化初中级阶段的国家平等合理融入全球产业链和价值链提供新契机。

【编者按】

经过近6年的不懈努力，“一带一路”已完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段，转入落地生根、开花结果的全面推进阶段。站在新起点上，推动共建“一带一路”向高质量发展转变是未来努力方向。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开前夕，海外网—中国论坛网以“高质量共建‘一带一路’：新起点与新机遇”为主题推出系列解读文章，就“一带一路”国际合作大框架下如何丰富合作理念、明确合作重点、加强合作机制等问题进行深入探讨。

4月22日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布的《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告里提到，截止2019年3月，中国政府已经和125个国家和29个国际组织签署了173份合作文件。共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容扎实推进，取得明显成效，一批具有标志性的早期成果开始显现，参与各国得到了实实在在的好处，对共建“一带一路”的认同感和参与度不断增强。

从2014年开始，笔者走访调研了约70个国家，近距离了解共建“一带一路”的许多具体项目，亲历平凡建设者的点点滴滴，从他们挥洒的汗水中体会到收获的喜悦，亲眼看到“一带一路”成果惠及世界的生动图景，对国际舆论关注的“一带一路”到底是“债务陷阱”还是“惠民馅饼”的问题有了更多思考。

“债务陷阱”的真相

在英国赫尔的会议中，在美国洛杉矶的谈话中，在夏威夷大学的交流中，在津巴布韦的活动中……笔者曾无数次听到过强加在中国头上的“债务陷阱”。记得当有西方学者发出斯里兰卡“一带一路”项目的质问时，笔者反问他：“您去实地调研过吗？您的资料是从哪里得来的？”他一时哑口无言。轮到笔者发言的时候，笔者向他们展示了实地调研的照片、录像以及对当地居民的采访。这些真实的案例摆在眼前，他们仍然在想着法子狡辩。这样的逻辑也是耐人寻味的，某些西方国家不仅自己不愿意帮助发展中国家，也不愿意让中国去帮忙。看到中国去帮忙而且取得了一定成绩，马上就摆出一副“吃不到葡萄说葡萄酸”的架势。

其实“债务陷阱”本身就是个陷阱，归根结底是某些西方国家戴着有色眼镜看“一带一路”，在零和博弈的冷战思维下把“一带一路”的成就看作对自身利益的损害。正是因为没有摆正心态，某些西方国家在自身影响力下降的深深焦虑中，对于斯里兰卡、巴基斯坦、马来西亚的项目进行抹黑，而后上升到对许多中国投资的项目都进行诋毁。一边是中国积极推进“一带一路”在全球修路架桥;另一边是某些西方国家在全球筑起高墙，大搞贸易保护主义，甚至对自己的盟友都锱铢必较。对于广大发展中国家而言，经济发展需要有外力支持，需要有合作共赢的理念，而“一带一路”的投资策略，就是要“借鸡生蛋”，是不是陷阱，群众的眼睛是雪亮的。

“惠民馅饼”的实惠

常常有美国华人和笔者抱怨，在纽约乘坐地铁七号线去法拉盛，当手捧奶茶却被颠得拿不住杯子的时候，心情总是难以平静。这种感觉美国人想必也深有体会，交通状况的糟糕，是多少人的梦魇，而这还是在繁华的大都市纽约。到了许多发展中国家，人们会更加深刻体会到交通基础设施建设的重要意义。大概体验过中国高铁快速发展的人，都会理解“要想富、先修路”。

从缅甸仰光到密支那的支线飞机上，人们会看到这个国家的希望;从津巴布韦哈拉雷到卡多马的公路上，人们会看到这个国家的发展;从斯里兰卡科伦坡的港口边，人们会看到这个国家的动力;从马尔代夫跨海大桥的晨光里，人们会看到这个国家的未来。当中国建设者们的辛勤汗水挥洒在一片片热土之上，当地老百姓收获的是对未来的希望。道路通了，生活好了，民心也通了，这毫无疑问是“惠民馅饼”。

有次缅甸调研之行，在告别的晚餐席间，缅甸司机端起酒杯对中国公司的负责人说了一句再寻常不过的话，却让笔者久久不能平静。他说：“感谢中国公司为我们国家发展做的一切，你们对我特别好，每年都加工资，我希望你们公司可以在缅甸一直发展下去，我希望我的孩子也可以继续为中国公司服务。”

不仅在发展中国家，越来越多发达国家也开始体会到“一带一路”这个“惠民馅饼”带来的实实在在好处。在澳大利亚阿德莱德的奔富酒庄，葡萄酒通过跨境电商源源不断卖到了中国;通过西班牙巴塞罗那的港口，来自西班牙的货物和中国建立起了密切联系;在意大利，中欧班列将两个古老的文明再次联系在一起，不管是托斯卡纳的红葡萄酒还是奢侈品牌都再次焕发了生机。

“美好愿景”的未来

共商、共建、共享是“一带一路”的黄金法则，如果用非常通俗易懂的话来转述这个理念，就是每一个成年人都明白的简单逻辑：交朋友一定要共赢，如果永远都只有一方得利，而损害另外一方的利益，这样的合作不可能长久。所有的“一带一路”共建国家也深知这样的逻辑，谁也不会牺牲自己的国家利益。约翰·霍普金斯大学中非研究项目的一份报告指出，中国提供的贷款并未显著加剧非洲的债务危机。菲律宾财政部长卡洛斯·多明格斯在一个发展论坛上抨击了批评者，他形容批评者“不明就里”，同时坚称他们的推测是“毫无根据的”。斯里兰卡总理拉贾帕克萨更是撰文驳斥了西方关于汉邦托特港口“债务陷阱”的谣言。事实上，倘若贷款人违约，中国本身也承担着重大风险，这绝不是中国所乐见的。“一带一路”所做的，是为大部分处于工业化初中级阶段的国家平等合理融入全球产业链和价值链提供新契机。

说到“美好愿景”，笔者还想分享一个故事。在汉邦托特旁边有一个中斯技能培训中心，来自斯里兰卡的年轻小伙子们在这里学习使用机械设备的技能。这就是中国人所说的“授人以鱼不如授人以渔”。一位家在汉班托特村的小伙子告诉笔者，他马上就可以有工作了，这份工作的收入可以让他养活一家子。他未来不仅可以给中国公司工作，也可以为斯里兰卡公司、日本公司工作。因为他学会了一门手艺。这就是这位小伙子的“美好愿景”，而对于2000多万人口的国家而言，国际黄金航道旁的汉班托特港、科伦坡港口城都将为这个国家未来的发展描绘出“美好愿景”。

当清晨的第一缕阳光升起，德国的勃兰登堡门、法国的凯旋门、缅甸的大金塔、柬埔寨的吴哥窟、澳大利亚的黄金海岸、阿根廷的大草原、津巴布韦的烟草种植地，世界上所有的人都会为心中更加美好的生活开始忙碌。而共建“一带一路”所体现的价值观和发展观，所契合的就是各国人民渴望共享发展机遇、创造美好生活的强烈愿望和热切期待。

(黄日涵，华侨大学国际关系学院院长助理，全球化智库一带一路研究所所长)