方兴东：5G竞争需坚持互联网精神

4月12日，美国总统特朗普发表了有关美国5G战略的讲话。这成为各大媒体的焦点，也是迄今为止全球5G竞赛最响亮的发令枪。这大概是他上台后，第一次高调关注高科技这个快被他“遗忘”的领域。当然，其中的思维模式依然是他固有的，“无线产业计划在5G网络投入2750亿美元，创造300万个美国就业岗位，让我们的经济增加5000亿美元。”虽然充满令人振奋的投资、就业和经济数据，却凸显“美国优先”思维，难掩浓烈的国际地缘政治色彩。

就在特朗普发表讲话的同一天，笔者参加了日内瓦信息社会世界峰会(WSIS)所承办的5G主题论坛。当时，场面十分热烈，大家最大的关注点就是，5G会分裂成中美两大阵营吗？专家们总体上对前景表示乐观，但特朗普的发言却在继续增加世界的疑虑。

5G不是4G的简单升级，而是全球共同信息基础设施的重大突破与创新。美国政府如此高调地突出地缘政治和竞争思维，完全是一反常态。相比之下，早在50年前的1969年，正是美国政府支持一批计算机科学家，才发明了今天互联网的前身——ARPAnet。虽然资金来自美国国防部，但ARPAnet却并没有被当做竞争工具和地缘政治武器，而是放手让学术界和商业界遵循造福人类的科学精神，以及改善人类生存状态的初心，积极推动全球各国的联网和普及，从而孕育出了自由、开放、共享的互联网精神。今天，互联网的全球普及率能超过50%以上，也正是基于这样的互联网精神。5G的启动，是全球互联网进入下半场的关键时刻。美国会不会改弦更张，逆转为阻碍全球互联的最大力量？显然，技术创新很重要，但最终是思想境界和时代精神的高低，才能决定国家战略的建设性和破坏性。

50年前，互联网的孕育、演进、国际化乃至最终商业化，美国政府的决策者充分地克制了越位的冲动，充当了很好的旁观者。这应该是今天人类能够真正互联的最重要因素。“我们不能允许其他国家在这个未来的强大产业上超越美国”，美国这个裁判员，先入为主，明显越位，抢先宣布5G竞赛的结果。政治抢在技术和市场前面，无疑增加了市场竞争的复杂度，大大加剧了5G发展的难度和冲突。同时，也必然严重损害美国的形象和软实力。

最近，笔者在做全球互联网口述历史的时候，给嘉宾增加了一个问题：假如互联网是在今天发明的，美国还会不会推动它走向开放、积极促进扩散和助力发展，让互联网成为世界各国正在共享、共建的一个网络？“一个世界，一个网络”的梦想还能否再次发生一遍？大多数人给笔者的答案都是充满了疑虑，而不敢肯定!

尽管特朗普演讲中没有指名道姓，但是，明眼人都可以看出他所谓的竞争和敌人，就是中国。所以，在这场被美国政府加速了的5G全球竞赛面前，我们要加强战略意识也得保持理性和冷静。每个国家在这场5G竞赛中，要有敢于争先的精神，肯定是很重要的。毕竟，5G人类信息基础设施的一个重大突破，关乎每一个国家的产业竞争力、经济繁荣和社会进步。直接决定国家在整个全球格局中的未来地位。

首先，我们要在国家意志上有敢于引领世界的决心。5G是一次难得的战略机遇。虽然如今要说中国取得5G的领先优势，还为时尚早，但我们必须清醒认识到，中国只是在历史上第一次摆脱了技术上受制于人的被动局面，优势可能稍纵即逝。在5G这场竞赛中，我们的确拥有很多优势和机会：华为、中兴的技术和设备技术积累，8亿多活跃网民的第一市场规模，BAT们成梯队的互联网企业阵营等。这是中国在高科技领域的主战场上，第一次有了领先的机会。然而，只有在国家意志和战略层面有敢于领先的勇气和魄力，才有可能把机会变为现实。

其次，必须进一步加速，并提前启动市场的力量。最近一年，美国、韩国等国家的行动都在大大加速，因此我们在牌照的发放和市场的商业化启动，容不得半点懈怠。美国无线通信和互联网协会(CTIA)的最新报告显示：2018年，中国和韩国有望在5G领域引领全球，但美国迅速行动，已从一年前的第三位，跃升至与中国并列第一的位置。美国计划到今年底，部署92个商用5G网络，这几乎是排名第二的韩国的两倍，韩国计划为48个，英国有16个，中国为零。中国要取得领先，政府必须在战略、政策和资源上进一步加速，运营商也得加大投入和进程，设备商要在技术和产品上进一步凸显性价比的中国优势，服务商要有杀手级的应用与服务创新。通过充分调动市场这只看不见的手，才能更好地加速推进这个复杂的系统工程，不输在起跑线上。

最后，中国要扛起全球互联的时代精神大旗。虽然特朗普之前曾标榜美国在5G竞赛中取胜“不是靠封杀先进技术”，但迄今为止的表现看，美国政府事实上放弃了他们50年前的时代精神。那么，中国要后来居上，要真正引领全球互联网的下半场，最根本的并不是强调“中国优先”，而是要继承开放、共享、创新的互联网精神，继续接过并高举平等开放、公平竞争的大旗。在时代精神上，首先超越美国，摒弃特朗普式的保护主义，我们就有可能立于不败之地。

美国吹响5G竞赛的号角，中国有底气奋勇争先，不甘落后。在行动战略上，我们既要加力，也要清醒，尤其在秉承时代精神的方向性问题上，我们不能犯下任何错误。即将到来的5G时代，是真正打造习总书记倡导的网络空间命运共同体的最好契机。天时地利人和，中国，已经准备好了。(作者是浙江传媒学院互联网与社会研究院院长，全球互联网口述历史(OHI)项目发起人)