新版目录征求意见 大数据等增列鼓励类

4月8日，国家发改委就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》（以下简称“2019指导目录”）公开征求意见。业内指出，此次修订旨在将发展经济的着力点放在实体经济上，将促进农村一二三产业融合发展、制造业数字化网络化智能化升级、推动先进制造业和现代服务业深度融合等作为鼓励发展的重点。

2019指导目录由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。记者注意到，相比起2013年发布的版本，2019指导目录在鼓励类“农林业”中增加“休闲农业和乡村旅游精品工程”、“数字农村建设和信息进村入户工程”、“‘互联网+’ 农产品出村进城工程”等；在鼓励类“信息产业”中增加“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”，以及工业互联网网络、平台等，以及“量子、类脑等新机理计算机系统的研究与制造”等。

国家发改委公告文件称，2019指导目录把发展经济的着力点放在实体经济上，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴；顺应新一轮世界科技革命和产业变革，支持传统产业优化升级，加快发展先进制造业和现代服务业，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动先进制造业和现代服务业深度融合；运用市场化、法治化手段，大力破除无效供给。

发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平向《经济参考报》记者表示，指导目录是国家产业政策导向的具体体现，更加体现了国家的产业发展意图，是引导社会投资的重要举措。突出产业融合发展是此次指导目录征求意见稿较为明显的特点，包括农村三产融合、制造业和现代服务业融合。这次修订顺应新时代深化改革开放的新形势，贯彻高质量发展和建设现代化产业体系的新要求。

“调整后的指导目录有利于更好地引导社会投资的方向，有利于为各类社会资本提供更多的投资机会。”吴亚平表示，2019指导目录有望促进农村产业融合发展、新兴基础设施建设的投资，同时也有望在新技术、新业态和新模式等新兴产业，特别是信息化、智能化和先进制造业融合等领域释放投资机会。