证监会：继续推进证券期货监管系统信息公开

中国证监会29日发布2018年政府信息公开工作年度报告，报告透露，2019年，证监会将继续推进证券期货监管系统信息公开，加强政策解读，增强公开实效，促进资本市场健康发展。

报告内容包括主动公开信息情况、依申请公开信息情况、信息公开机制平台建设情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的问题及改进措施。

在主动公开信息方面，证监会及其派出机构2018年通过网站等形式对外公开政府信息14656条，其中证监会机关公开5203条，各派出机构公开9453条。证监会机关主动公开的政府信息主要涵盖重要监管政策措施及工作动态信息、行政审批信、稽查、处罚和行政复议信息、市场统计信息、合法机构名录及监管合作信息《证监会年报》及部门预决算。对首次公开发行股票，上市公司并购重组，证券投资基金募集，证券、基金经营机构等的行政许可事项受理及审核进度情况每周予以更新发布。

具体来看，“证监会要闻”栏目共发布重大监管新闻322条，包括证监会重要工作会议、重要监管政策、新品种上市、市场违法案件查处、国际监管合作以及重点工作进展等情况。在“证监会令”及“证监会公告”专栏发布证监会令15项、证监会公告40项。制定行政审批中介服务事项清单并在证监会网站公布，公开首次公开发行股票招股说明书（预披露及补充预披露）468件、发审会会议公告和审核结果公告338件、再融资反馈意见41件、发审委审核意见25件、发行监管问答6件、首发企业信息披露质量抽查抽签情况4件。

2018年全年在“稽查局”栏目发布各类稽查执法工作信息24条、案情10件。在“行政处罚委”栏目发布行政处罚决定书130件、市场禁入决定书19件。在“行政复议”栏目发布行政复议决定95件。在证监会官网更新发布证券公司名录、期货公司名录、公募证券投资基金名录、公募基金管理机构名录、人民币合格境外机构投资者名录、合格境外机构投资者名录等。并于2018年4月13日公布证监会2018年度部门预算，于2018年7月20日，公布证监会2017年度部门决算。

2018年，证监会共收到政府信息公开申请1227件。其中，现场申请93件，占比7.58%；网络申请537件，占比43.77%；信函申请596件，占比48.57%。答复政府信息公开申请1199件。其中，属于已主动公开范围的427件，占比35.61%；同意公开答复的98件，占比8.17%；不同意公开答复的196件，占比16.35%。

在信息公开机制平台建设方面，坚持和完善例行新闻发布会制度。2018年共举办48场例行新闻发布会，主动发布新闻322条，回应公众关注热点或重大舆情数76个。一方面，持续做好官方网站建设和日常运维，调整、新设网站栏目214项。另一方面，着力打造“两微一端”的综合性宣传平台，成功上线证监会官方手机客户端，提升信息公开能力和影响力。截至2018年12月31日，证监会微博粉丝579万，微信订阅数72万，通过微博微信发布例行新闻发布会48场，发布微博790条，微信431条。

证监会2018年共收到涉及会机关政府信息公开工作的行政复议申请8件，1件部分撤销具体行政行为，其余均决定维持具体行政行为。以证监会机关为被告的信息公开类行政诉讼案件新增7件，往年结转6件。其中，维持具体行政行为或判决驳回原告诉讼请求的6件，其他7件尚在法院审理过程中。

报告指出，政府信息主动公开的途径和范围还需继续适应市场需求，依申请公开监管信息的水平需进一步提高。2019年，证监会将继续按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)和《国务院办公厅关于印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)，推进证券期货监管系统信息公开，加强政策解读，增强公开实效，促进资本市场健康发展。