李冠杰：英国需克制干涉香港的冲动

日前，英国政府发布了第44期《香港问题半年报告》，一如既往地以香港事务干涉中国内政。自1997年7月的第一份报告出台后，以评估“一国两制”实施为借口，时刻监视香港局势的动向，每隔半年就向议会递交一份报告，已成英国外交部的“惯常职责”。

香港曾经被英国占领，那是当时中国无力抵抗经过工业革命后，用枪炮武装起来的英国所造成的割让结果。1997年香港回归后，英国并没有打算放弃干涉，而是借助《中英联合声明》和基本法巧妙地以自由法治为借口不时拉扯香港和大陆的向心力，导致今天有些香港人士倾心于英国给香港勾画的政治幻景。

从历史上看，英国式民主是经历数百年缓慢发展的结果，且有它不可复制的独特性。英国是君主立宪制国家，君主和贵族曾在很长时间里掌握着国家权力，财产是衡量一切的标准，普通民众并没有参与政治的权利。英国表面上的民主是1928年之后的事情，那时英国女性才获得同男性一样的选举权。即便这样，各种特权依然存在，君主和有些贵族依然是世袭的。到布莱尔执政时期，为了彰显民主，便废除了600多名世袭议员的资格。至少可以说，英国的自由民主目前仍处在不断塑造之中。

实际上，英国尝到了被自由民主手段误导而带来的焦躁和痛苦。“脱欧”这场政治剧目正是英国引进全民公投这种直接民主手段所造就的。时任首相卡梅伦同意苏格兰举行独立公投，苏格兰没有独立出去只是英国一时走运罢了，但此事远未结束。接着英国便尝到了这种民主带来的灾难，英国脱欧公投没有按照卡梅伦的路数走。从2016年全民公投至今，英国陷入到脱欧泥潭之中，更换首相、提前大选、议会发起对政府的不信任案、针对脱欧协议频繁举行投票等，这些几乎消耗掉了英国政治精英的全部精力，关键是脱欧出路仍未找到。英国人脱离了他们长久以来坚持的政治审慎，在推行新式民主上尝到了苦头。

然而，英国人并不懂得“己所不欲勿施于人”的道理，他们拿着自己都怀疑的自由民主标准讨论香港事务。在过去促发香港“占中”事件上，英国人推波助澜。2013年9月，英国时任外交国务大臣施维尔公开撰文表示，对于香港事务，“英国随时准备以任何方式提供支持”。2014年7月，在香港内部就政改方案展开激烈争论时，英国议会启动了对香港民主进程的调查。英国的支持态度无疑加剧了香港社会的内部矛盾，间接促进了“占中”事件的发生。

在刚刚发布的这份半年报告中，缺失反思精神的英国人仍沉浸在自己建构的政治幻象中。外交大臣亨特密切关注“对香港民族党的禁令、对选举候选人的政治筛选”等事件，认为“香港的高度自治正在被削弱”。英国人暂时忘却了自己家中在失火，他们抽空以隔岸观火的心态品头论足着香港事务，从来不实事求是地看待问题，也没有心思去认真解决问题。

中国从来没有对苏格兰和北爱尔兰问题发表看法，也从未支持它们从英国分裂出去。按照一些英格兰人的思维习惯：随着国力的增强，中国该支持北爱尔兰从英国分裂出去，因为它原本就是爱尔兰的一部分，而爱尔兰在历史上曾是英国的殖民地;中国还可策划一下与苏格兰合作共同开发北海油田，并可派航母去自由航行一下。但是，中国坚持不干涉内政的外交传统，以政治审慎处理国家间关系，因为中国人明白“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”的道理。在这一点上，英国需要认真反思自己，更应该向中国学习。(作者系上海外国语大学英国研究中心研究学者)