社评：美应让对波音的调查国际化

据美国媒体17日报道，美国交通运输部正在调查美国航空管理局(FAA)批准波音公司737MAX机型的事宜。此前有美国媒体披露说FAA简化了737MAX的审批程序，将部分审核环节下放给了波音自己去做。这是严重违反FAA工作程序的。

埃塞俄比亚交通部17日表示，坠毁飞机的黑匣子经过初步判读，显示该飞机坠毁与去年印尼狮航空难“高度相似”。多方报道指出，疑似导致空难的飞机“操控特性增益系统”(MCAS)装到737MAX8上面，但并没有反映在飞行手册上，飞行员也没有被告知这一变化。

不管MCAS是否是导致两起致命空难的罪魁，如果调查最终确认波音不当简化了飞行员的训练，FAA也简化了对该程序的应有审核，那么都将对FAA和波音的声誉产生进一步冲击。

现在的问题是，美国交通运输部负责调查FAA，它能否严格执行调查程序，确保调查过程的透明和结果的客观公正，美国之外的很多人心里是打鼓的。

从理论上说，如果美国交通运输部为庇护波音、保护FAA的声誉而对调查做手脚，一旦事情败露将对美国高科技领域产品和标准的整体信誉造成根本性冲击，美方应该不敢搞这样的作弊。但是另一方面，一旦得出FAA和波音都存在严重违规操作的结论，也会沉重打击FAA标准的权威性，支持人们对波音飞机安全性的怀疑。由于波音是美国制造业皇冠上最耀眼的明珠，它将造成的损失也不会小。

飞机安全人命关天，中国又是波音737MAX系列的大用户，我们必须直言，对围绕波音问题的一系列调查和可能采取的补救措施是否都会做到位，很多中国人是担心的。

为了消除这种担心，我们主张欧盟或者中国方面应当以某种方式参加到上述调查中去，或者对上述调查进行监督，以确保调查能够以最严格的方式进行，同时确保外界的知情权是完整的。

我们知道，如何调查FAA和波音，这本是美国的主权。但此案过于特殊，中国是这些调查非同寻常的利益攸关方，中国各航空公司光是波音737MAX8就有90多架，我们必须确保从美方得到的所有调查结果都是客观、可信的，因为那些调查将是这近百架波音飞机能否重新投入使用的主要依据。

不仅中国政府要做决定，每一个中国乘客也将面临选择。他们可以继续乘波音出行，也可以尽量选择空客或者干脆改乘高铁，他们不能允许从现在起得到的信息有半点作弊的成分。

埃航空难后，埃塞俄比亚政府将找到的黑匣子交给了法国而不是美国，随后很快出现埃航空难与印尼狮航空难“高度相似”的初步结论，而且怀疑进一步指向了MCAS，后来的进展在我们看来与黑匣子的解读权没有落到美方的手里是有关的。

因此中国或欧盟中的任何一方如果能够以某种形式参与调查，将有利于恢复世界对波音飞机的信心，实际上对波音和FAA的长远声誉都是有利的。

美方可能会担心空客与波音的竞争关系而影响欧盟的客观性，但在外界看来，这种竞争关系恰恰能够促使对波音的调查进行得更细致。法方拿到黑匣子，却声明自己没有听它，而只是对埃塞解读黑匣子提供了技术帮助，这被猜测是巴黎担心得罪华盛顿。但我们认为，美国不应让法国感受到这样的压力。

这次空难对波音显然是一次巨大的经营灾难，但我们愿意相信，波音有能力以值得尊敬的方式走出当前困境，重建人们视它为世界航空业老大的那份特殊信任。