西北风：人民代表大会制度的三重“新”意

春暖大地，万物勃发。3月5日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

习总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在党中央坚强领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效，积累了宝贵经验。那么，人民代表大会制度呈现出了哪些“新”意呢？

第一，新起点。鸦片战争的一声炮响，让清政府风雨飘摇，积贫积弱的近代中国也沦为了半殖民地半封建社会。西方的船坚利炮打开国门，列强的铁蹄纷至沓来，无数仁人志士上下求索，寻找救亡图存、振兴中华的救国方案。

人民代表大会制度是中国人民的慎重选择。中国在深刻总结中国近现代政治发展的历史经验和教训的基础上，总结了建立新型人民民主政权的实践经验，并最终确定了人民代表大会制度，让人民真正成为了国家、社会和自己命运的主人，开启了中国大国崛起、民族复兴的历史新纪元。

第二，新要求。人民代表大会制度是在总结中国近现代政治发展的历程和实践基础上确立的，迄今已经有60多年的发展历程。人民代表大会制度的发展与完善，是改革开放四十年的成就的重要组成部分，是中国特色社会主义政治发展道路的主要体现。

国际环境复杂多变，而国内的改革发展稳定的任务也愈发艰巨，人民代表大会制度需要和国家治理体系和治理能力现代化的发展目标相适应。习总书记指出，中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。而未来的目标是决胜全面建成小康社会，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这样宏大的目标当然需要进行长远的体制机制的调整，深化党和国家机构改革。

在这样的背景之下，人民代表大会制度也进一步与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局相调整、相适应，实现自我发展、自我完善，不断推动坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

第三，新期待。党的十九大报告明确指出，随着新时代我国社会主要矛盾的转化，必须坚持以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心，就必须保证人民当家作主。人民当家作主的制度保障就是人民代表大会制度。

在进入了新的历史方位后，人民群众政治参与积极性的不断提升，对于制度的有效性提出了更高要求。对此，习总书记早在2014年便明确指出了判断标准——八个能否。其中，无论是“全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”，还是“人民群众能否畅通表达利益要求”，亦或者是“权力运用能否得到有效制约和监督”都与人民代表大会制度息息相关。人民代表大会制度不断发展完善，就能更充分地回应民众的政治诉求，维护好人民当家作主的根本权利。(西北风)