王友明：美干涉委内瑞拉非临时起意

委内瑞拉局势牵动着整个国际社会的神经。美国政府公开为委反对派领袖瓜伊多站台，似乎志在必得：它要搬掉拉美左翼联盟的最大一块绊脚石，在“后院”重新立威。

美对委动手并非临时起意，而是因为双方积怨已久。二十年前，以查韦斯上台为标志，拉美进入“左翼时代”。查韦斯抛弃美国为拉美开出的新自由主义药方，公然祭出与美截然不同的意识形态和发展模式。查韦斯去世后，马杜罗几乎百分之百地继承衣钵，这令美国如鲠在喉。近两三年，拉美政治风向生变，阿根廷、巴西、智利、秘鲁等国右翼势力强势抬升，左翼渐失地区秩序主导权。屋漏偏逢雨，低迷的油价使委财政收入和整体经济捉襟见肘。委内瑞拉政治、经济、社会、外交四重危机叠加发酵，马杜罗遭遇执政以来最大难关。

美认为此时是倒马的大好时机，于是从幕后跳到前台，试图推动左翼“领头羊”委内瑞拉变天，进而彻底摧垮左翼联盟，重塑“后院”安全架构。为此，美国把“资金支持、舆论造势、经济制裁、武力威慑”等“颜色革命”的套路都用上了，同时还故伎重演，以所谓人道援助占领道义制高点，将人道援助政治化，用作颠覆工具。马杜罗政府深知美此招的险恶。1986年，美也是以运送人道主义物资为幌子干涉尼加拉瓜内政，夹带“私货”，运送大批武器给尼反对派。

但美国误判了形势，低估了马杜罗总统抗压拒变的能力。目前，马杜罗执政的两大支柱基本没有动摇。一是500万拥趸。这些人大都是此前右翼执政时期的下层民众，直到查韦斯上台，他们才“翻身得解放”，政府给他们提供住房、医疗、教育福利，让他们过上了相对体面的生活。这些人担心失去这一切，因此这些年来对马杜罗不离不弃。二是军队的效忠。委军官基本和马杜罗政府形成“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体，多名内阁部长和重要部门的掌门人就是军队将领。美难以在委内瑞拉军队中找到代理人，这也是美策反委军队效果不佳的重要原因。

最新民调显示，55%的委民众认为马是合法总统。美若此时武力介入，反而可能帮反对派倒忙。一方面，地区大国哥伦比亚、巴西、阿根廷等“反马”国家并未表明支持美军事选项;另一方面，如同拉美其他国家民众一样，委民众对美国情感复杂，他们恨北方巨邻的霸凌作风，但又爱美国的电影、音乐和富裕的生活方式。拉美老百姓穿的T恤衫上，前面写着“滚回去，美国佬”，后面写着“把我一起带走”，就鲜明反映了这种复杂情愫。拉美国家受过西方大国殖民，他国武装干涉会冲击他们爱国主义和民族主义的底线，若美军事介入，委民众恨美情绪可能上升，本来站在反对派一边或中间摇摆的民众会倒向马杜罗阵营。

总的来看，美国在委内瑞拉的动作彰显了其“后院”战略雏形。近期美在拉美的军事“组合拳”相当惹眼。其一，同智利在安托法加斯塔大区举行联合军演;其二，助推哥伦比亚成为北约“合作伙伴”，撼动地区安全架构;其三，美P-3“猎户座”反潜巡逻机在厄瓜多尔海上巡逻，有意与厄签订新安全合作协议;其四，美军南方司令赴阿根廷出席南美防务会议，意欲同阿建立军事同盟关系。

美军高官毫不掩饰在拉美扩大军事存在的意图。尽管拉美依然不是其全球战略的重点，但美国已亮出底牌：维持对“后院”的主导仍然是美国西半球战略的“红线”。(作者是中国国际问题研究院发展中国家所所长)