王卫星：台湾需理解“一国两制”实质内涵

长期以来，由于两岸在意识形态与政治层面的敌对状态没有根本解除，台湾当局始终戴着有色眼镜看大陆，“一国两制”被严重污名化。不久前，蔡英文狂言“台湾绝不接受‘一国两制’”。这是典型“为反对而反对”的政党政治，最终蒙蔽的是台湾老百姓，使他们丧失了解真相的权利。

那么，“一国两制”的实质内涵是什么？“一国两制”究竟是“吞并台湾”，还是尊重了台湾的现实？

“一国两制”实质内涵

纵观世界历史，几乎所有国家的统一都是以战争形式完成的。在中国历史长河中，“分久必合”已经成为铁律。9次“大一统”和3次收复台湾，没有哪一次不是最后通过武力手段来实现的。然而，中国共产党肩负着民族强盛与和平发展的历史使命，在台湾问题上始终以宽容、博爱、仁义之胸襟，坚持以和平方式实现国家统一。

众所周知，“一国两制”最早是为解决台湾问题量身定做的。长期以来，我党在诸多方面对和平解决台湾问题进行了不懈探索，比如关于统一方式，关于台湾现行制度，关于党、政、军管理，关于财政、司法独立问题，关于对外正常关系问题等等。进入新时代，习近平主席提出“两岸一家亲”“两岸命运共同体”“心灵契合”“融合发展”和五项重要政策主张，对台方针政策不断丰富、发展、完善，形成一套更加完整的“和平统一、一国两制”方案。如果能按这一模式实现台湾统一，无疑将有积极的现实意义，在政治学的国家结构学中将是极大的突破和创造。

“一国两制”符合两岸人民现实和长远的共同利益。它照顾台湾现实情况，维护台湾同胞利益福祉，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。事实证明，中国政府提出“和平统一、一国两制”解决台湾问题的方针，并非人们常说的“大陆实行社会主义制度，台湾保持原有制度不变”两句话就能完全概括，它的内涵已远远超越了意识形态和社会制度本身。

事实上，从现存的几种国家结构形式来看，两岸在实现统一后，中国将既不会是彻底的单一制国家结构，也不会是完全的复合制结构。“一国两制”既坚持单一制国家传统，又吸收复合制国家的内涵，实质上是将单一制和复合制两种国家结构形式结合起来，并且在内容上有所突破。

据统计，在海内外华人广泛讨论中国统一的过程中，不少人士先后提出过各式各样解决台湾问题的模式，但没有一个像“一国两制”这样内容广泛、合情合理，符合中国国情和两岸现状。这种统一不是“你吃掉我，我吃掉你”，而是共创一个更美好的中国，体现了“共同缔造”的精神。

在以对话取代对抗、以合作取代争斗、以双赢取代零和的时代大势下，“一国两制”是解决两岸问题的最佳方案。

“一国两制”构想之所以伟大，是因为它使两岸两种不同的社会制度可以并存，既能充分利用两岸之间的经济互补性，促进两岸经济共同发展，又有利于联合参与国际分工和国际合作;使主权与治权得到完整统一，既有利于实现中华人民共和国的主权统一，也有利于台湾分享合理的治权，更好地促进两岸共同发展和繁荣强盛;使单一制与复合制的国家结构走向结合，既保持台湾现行制度不变，又坚持大陆社会主义制度的主体地位，完全是一种新型的国家结构模式。

岛内为何认知模糊

直至今天，台湾一些民众对“一国两制”的真正内涵仍处于知之不详或疑惑不解的状态。目前看来，岛内民众的模糊认识主要表现有五：

一是不了解“一国两制”台湾方案的丰富内涵特别是前所未有的宽松条件，只要是共产党的主张就反对。这是长期政治隔阂、误解造成的。二是认为接受“一国两制”没有额外的好处，能带给台湾的东西台湾现在都有了。他们不知道两岸统一后有了内地这个坚强后盾，比所谓“台湾早就有了的”将更有质量、更有分量、更稳固、更能蒙两制之利。三是认为台湾与港澳情况不同，因而不能实行“一国两制”。持这样看法的人仅从表象出发就对“一国两制”一概反对，且为反对而反对。四是认为大陆靠不住，不会信守“一国两制”承诺。这种认识纯属没有根据的武断推理，中国大陆作为负责任的国际角色，更会对自己的公民负责任、讲信用。五是只要涉及两岸统一的主张，不论青红皂白都一概反对。主要是岛内的“台独”分子、拒统势力，他们凡是关于统一的主张都坚决反对，进而伤及岛内民众对“一国两制”的客观认知。

岛内部分民众产生这些模糊认识的原因是复杂的：一是台湾当局长期的反共教育，使岛内民众对中国共产党和大陆产生严重误解和排斥;二是“台独”分裂思想的恶劣影响，导致“一国两制”被严重污名化;三是“台独”势力对统一心有不甘，一厢情愿地回避、排斥关于统一的任何方案;四是部分媒体存在错误导向，往往看片面不看全面、见支流无视主流、报忧不报喜，夸大其辞以求耸人听闻之效;五是对“一国两制”具体内涵的宣传还不够到位，部分台湾民众没能深入了解“一国两制”。

春节期间，百岁老人许历龙将军一语道破：“在台湾污名‘一国两制’的有两种人，一种是无知的人，一种是另有政治目的的政客，他们表面上反对‘一国两制’，实质上反对的不是‘两制’，而是‘两岸一国’，反对的是国家统一”，“他们是既得利益者，如果统一了，既得利益就没了”。韩国瑜在接受访谈时讲，这些人“自己先把围墙盖起来，把路给堵住了，请问未来的路要怎么走？”

探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践，需要两岸中国人共同完成。我们相信，台湾同胞了解“一国两制”的实质内涵后，会越来越多地参与两岸的统一进程，参与探索符合两岸实际的统一实践。“一国两制”是带给台湾发展的最大红利。(作者是军事科学院首席专家、海研中心学术顾问)