社评：金特将会河内，世界期待实质性突破

美国总统特朗普8日宣布，美朝领导人第二次会晤将于2月27日至28日在越南首都河内举行。特朗普将此次会晤的目的定义为“推进和平事业”。尽管各方对朝美是否有可能达成实质性的协议仍持有不同看法，但双方同意再次举行首脑会晤，表明对推动半岛和平都持有积极意愿。

巩固现有的半岛局势的缓和，无疑需要注入更多的加固剂。这势必会触及朝鲜半岛的无核化问题。

特朗普和金正恩去年6月在新加坡首次会晤，迄今已经过去了7个月，双方就去核化未取得任何实质性进展。两国首脑去年在会晤时达成的四项原则，最基本的两项是朝鲜方面承诺“完全无核化”，美方则承诺向朝鲜提供安全保障，目前仍未明确落实为具体步骤。

从各方透露的信息看，双方在这一问题上的磋商充满了锱铢必较的讨价还价。虽然谈判已经集中在减轻对朝制裁与朝方开始去核两个问题上，但本质上仍然显露了互信的极度缺乏。朝美对立似乎已走到原有“怪圈”的边缘，但尚未取得走出“怪圈”的突破。

美方以其经济制裁与军事威胁的双重手段，继续保持对朝方强大压力，试图迫使朝方按其目标做出让步。而朝鲜方面则仍然担心自身的安全，不愿做出单方面退让，并以减少制裁为条件。

从朝美的国内政局看，双方取得实质性成果的可能性是在上升的。通过这一阶段的磨合，一方对另一方的关切点已有更多了解。

对美方来说，特朗普显然不打算在朝核问题上“浅尝辄止”，只停留在“缓和”阶段。他有更为长远的雄心壮志。这是值得国际社会赞赏的。推动对朝关系缓和已经成为特朗普执政两年来最耀眼的外交亮点，也是下一轮大选能争取更多选票的“得分”之处。

从朝方看，与美方的缓和可在政治与外交上得分，如取得部分解除制裁的成果，将有利于其集中全力进行经济建设。朝方已将2019年确定为开辟社会主义经济建设新道路的元年。

朝美前期所需要的东西决定了双方达成妥协的可能。双方高层更多的会晤则有利于互信增加。即使暂时不能取得更多实质进展，对半岛无核化仍是利好的。尤其是对70多年来处于敌对状态的这两个国家的关系，以及深受影响的东亚地区和平来说，均会积累正面影响。

中国欢迎朝美领导人再次举行会晤，并对双方能够“绘制出”一致接受的路线图寄予期望。半岛危机涉及中国和整个地区的安全，中国与其他相关各方都有积极推进半岛和平的意愿。韩国近段时间更为此做出了前所未有的努力。这在区域和更广泛的层面形成了促成朝美通过谈判解决问题的有利氛围。

朝核问题的难点在于，美国作为强势的一方，一直是从其全球战略来调节“松紧度”的。朝核问题是美国安全战略环节的一个组成部分。如果其总的战略目标不发生改变，类似的战略环节也很难改变。这是国际舆论判断美国诚意的一个重要依据。

但还应看到的是，围绕着半岛局势缓和形成的国际氛围，对朝美双方进一步走近具有推动作用，构成了促进半岛和平的舆论压力。韩国外长康京和最近在瑞士达沃斯参加世界经济论坛时表示，朝美两国应该在去核化和实现朝鲜半岛持久和平的道路上“迈出真正的大步”。我们期望，各方的努力最终会形成对某一方完全按照自己的战略意图来行事的规制。