李峥：美国制造的难民，该美国消化

2018年底，数以万计的中美洲难民聚集在美墨边境，希望投奔“富饶而自由”的美国，远离家乡的暴力与贫困。但是，这些不远万里赶来的人们却被美国政府拒之门外，为了阻止“大篷车”移民入境，美国政府甚至调用了荷枪实弹的军人守卫在边境上。

美国政府可能没有想到，如果委内瑞拉像美国所期待的出现“政权更迭”，未来几年或许会有数倍于“大篷车”的难民再次步入这一路线，而这一切是美国干预委内瑞拉内政带来的恶果。

美国此次对委内瑞拉的干预与其过往在拉美的强硬做法一致。美国把拉美看作后院，有一种宗主国的自我认知，做起事来不计后果，比如上世纪60年代，美国中情局协助古巴反政府武装搞军事入侵;上世纪70年代，美国情报部门曾直接参与对智利民选总统阿连德的刺杀等。

此次针对委内瑞拉，美国的做法也毫无遮掩。在委内瑞拉国内局势仍错综复杂，马杜罗政府仍得到多数民众和军方支持的情况下，美国鼓动西方多国率先承认“自命临时总统”的反对派领导人瓜伊多，特朗普更是在本周三与他通电话，“祝贺瓜伊多开始行使总统全权”。美国对委内瑞拉的做法无异于赤裸裸的“政治颠覆”，与其所宣传的“民主价值”相距甚远。

在此背景下，未来不排除美国将采取军事、情报等强力手段直接干预委内瑞拉局势，推翻委现政府。比如，美国总统国家安全事务助理博尔顿在本周一的记者会上，将写有“向哥伦比亚派遣5000士兵”的记事本页朝外，就引起媒体关于美国要出兵军事干预委内瑞拉局势的猜想。

美国深知，此次委内瑞拉的大规模示威是千载难逢的机会，如果不借此实现对该国的政权更迭，委国内反对派很可能士气受挫。2009年，伊朗爆发“绿色革命”，但美国并未趁机把生米煮成熟饭，导致伊朗反对派元气大伤。因此，一旦委内瑞拉局势倒向对美国不利的方向，美国直接军事干预或为反对派提供军事援助并非小概率事件。

美国干预委内瑞拉的结果，也很可能像与干预拉美的多数情况一样。历史上，美国对拉美国家的干预多数造成该国长期的政治动荡和社会危机。美国从上世纪70年代起频繁干预海地内政，至今该国仍为西半球最贫困的国家之一。在中美洲，危地马拉、洪都拉斯的政治进程多次被美国生硬打断，这两个国家也是如今“大篷车”移民的主要来源国。

委内瑞拉也很可能重复上述国家的命运。客观来说，委内瑞拉当前的经济危机是由多方面因素造成的，任何一国、任何一派政治势力都很难在短期内逆转局面。但与危地马拉等国不同，委内瑞拉并未出现“黑社会”横行，或地方治理完全瘫痪的局面。如果反对派上台，其很有可能将弱化委内瑞拉国内军队、警察的力量，进一步削弱国家的治安能力。反对派所倡导的私有化也将加剧委内瑞拉国内的贫富差距，诱发该国更多暴力犯罪行为。作为一个人口超过3000万的国家，委内瑞拉的难民潮将比中美洲的“大篷车”更为壮观，更为凶险。(作者是中国现代国际关系研究院美国所研究人员)