美媒：中国拒收“洋垃圾”两年，全球废品处理方式巨变

【文/观察者网 龙玥】《华尔街日报》19日报道称，在中国发布“洋垃圾”禁令，印度、马来西亚、越南、泰国随后相继出台“洋垃圾”限制令后，全球处理废物的方式发生了巨变。

当前，美国各州正在寻求更加全面且“国内化”的方法，为废品回收开拓新市场，改善加工基础设施，并开展环保宣传活动提高公众意识以减少污染。

据废弃物回收工业协会（ISRI）数据，截至10月，美国向中国内地出口的塑料废弃物较2017年初减少89%，废杂纸出口减少96%。在此期间，美国向所有国家出口的塑料废弃物总量减少64%，废杂纸出口减少42%。

美国对垃圾处理问题感到“压力山大”，但美国国家环境保护局发言人承认，“美国回收系统今天面临挑战的原因不是中国和其他国家实施进口限制，相反，他们揭露了之前我们如何在美国管理回收材料的问题。”

同时，日本、法国、英国等国都开始重新审视垃圾回收这一重大议题。

美国得克萨斯州的一家废品处理工厂 图：《华尔街日报》（下同）

《华尔街日报》9月一篇报道指出，今年，美国至少有10个州已通过或颁布了多项有关回收管理的法案。

文章称，“两年前，当中国停止接受数百万吨的废料时，中国把美国的回收业推向了高潮。”

将三分之二的可回收废弃物出口国外的加利福尼亚州还立下目标称，到2030年减少、再利用或回收该州75%的一次性塑料，创建终端市场，在各城市实施更加统一的回收政策等。

马萨诸塞州则从2017年开始就已经向28个社区提供了近100万美元的拨款，以改善当地的回收计划，并于去年启动了一项全州教育计划。该州的宣传运动已将不合规的回收垃圾减少了30％至80％。

《华尔街日报》19日报道称，当前，美国纽约市正在花费50万美元进行广告宣传，希望将污染率从目前的25％降低至10％。

过去，很多美国人没有垃圾分类的习惯，因此不同的废品必须大费力气分拣后才能进行处理，许多纸张过于潮湿，塑料沾满食物和油脂，根本没法回收。

为了改善该情况，美国费城还派出工作人员挨家挨户告知居民如何进行垃圾分类，并在垃圾箱上盖上盖子，以防纸张被雨淋湿。

今年夏天，美国费城在巴士候车站和广播中投放广告，让人们不要把塑料袋扔到可回收垃圾箱里，“在把垃圾扔进垃圾箱前先花一分钟（想想）”，“如果有疑问就不要扔进去”。

费城环保广告的相关图片 呼吁居民进行垃圾回收分类

今年，美国弗拉格斯塔夫市的垃圾承包商不再接收五种类型的塑料，包括酸奶罐和翻盖食品容器，因为它们无法卖出去。该市还在社交媒体上进行呼吁，鼓励当地约7万居民只把瓶子、水壶和罐子等可回收的废品放到可回收垃圾桶中。

弗拉格斯塔夫还宣布，工人将开始检查居民的可回收垃圾桶，如果里面有错放的垃圾，就会贴上“Oops（糟糕）”的标签，而且不会对这些垃圾进行回收。该市去年进行的这项试验颇见成效，标签使回收箱中不可回的收废品数量减少40%。

在中国实施禁令，马来西亚、泰国和越南出台相关限令后，日本也遇到了垃圾处理的问题。日本的回收机构开始囤积废料，日本环境省负责回收事务的副主任金子弘明（Hiroaki Kaneko）表示，过去一年里日本积累了50万吨的塑料垃圾。

日本东京收集的塑料品

作为继美国之后的全球第二大塑料垃圾出口国，日本目前正在试图鼓励国内垃圾处理业的发展，并为此拨出数十亿日元资金，对私营公司的塑料回收机器提供补贴。

神户的回收公司Daiei Kankyo近期申请了政府补贴，预计将开设新工厂把该公司的垃圾处理能力增加一倍，达到每年约3万吨。日本塑料垃圾出口商Asei Co.则把塑料颗粒的生产，从上海的工厂转移到日本本土，并且该公司已斥资约5亿日元在东京建设两家新厂。

此外，英国回收协会首席执行长西蒙·艾林（Simon Ellin）表示称：“我们正迅速陷入一场危机，我们没有可以消化回收材料的市场容量，而且（回收材料）价格已经暴跌。”

英国正在燃烧更多的垃圾，包括肮脏或低价值的可回收废料。据英国政府数据，英国的垃圾焚化和回收率目前大致为42%。过去一年，英国焚化垃圾1080万吨，较前年（1020万吨）有所增加；垃圾回收则从1130万吨下降到1090万吨。

伦敦一家废纸承包商Paper Round已开始要求客户，停止在其收集可回收物的垃圾箱中放入塑料薄膜。该公司董事总经理比尔•斯旺(Bill Swan)称：“中国的禁令表明我们无法再把‘问题’出口到国外”。

他表示，Paper Round的买家现在大幅提高了标准，例如检查会影响纸张质量的湿度。

2017年7月，我国国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发禁止“洋垃圾”入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》，并且我国将废塑料、废纸等4类24种固体“洋垃圾”，调整列入了《禁止进口固体废物目录》。

同年12月18日，中国正式通知世界贸易组织(WTO)，表示将不再接收外来垃圾。中国在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固体垃圾中，常掺杂有为数不少的高污染垃圾与危险性废物，污染中国环境，为了保护环境与人民的健康，中国要调整垃圾进口法规，拒收高污染的固体废弃物。

从2018年1月1日开始，我国正式实施“洋垃圾”禁令，禁令实施至今已将近两年时间。

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