总书记关切高质量发展｜“优质市场在哪里，外商投资就在哪里”——来自一线的稳外资观察

新华社北京12月5日电　题：“优质市场在哪里，外商投资就在哪里”——来自一线的稳外资观察

新华社记者刘红霞、蔡拥军、吴茂辉

一个经济体，发展动力足不足、潜力大不大、活力强不强、魅力够不够，观察角度有多个。外资，是一扇直观窗口。

“中国将张开双臂，为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，实现共同发展。”第二届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记再次向全球发出“中国邀约”。

记者近日调研发现，全球经济复苏动能趋弱、预期不稳背景下，各地稳外资政策效应持续释放，外资进得来、留得住、能共赢，中国高质量发展和对外开放步伐更加坚定，在与世界共同做大发展蛋糕道路上稳步向前。

“中国的开放机遇，就是我们的发展机遇”

中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。越来越多国际投资者，成为这句话的见证人。

初冬的海口，温暖如春。大英山CBD核心区内，韩国柱玲贸易有限公司负责人金秀珉跟同事们忙着处理业务。

“除了做原有业务，我们还在帮20多家韩国企业入驻海口全球贸易之窗大厦。”在六层办公的她指了指楼上，面带喜悦地对记者说，“我们把12层、13层都租了下来，大约3600平方米。”

柱玲公司今年9月在海口注册成立并入驻全球贸易之窗。与柱玲公司一同签约入驻的，还有27家韩国企业，涉及贸易、服务、医美等多个领域。

“中国要在海南建设自贸港，我们非常看好。”金秀珉接着说，“中国的开放机遇，就是我们的发展机遇。”

前三季度，海南实际利用外资、新设外资企业分别增长139.4%、146.9%，实际利用外资增速居全国首位，成为新的投资热土。

放眼全国，前10个月，新设立外商投资企业33407家，实际使用外资7524.1亿元，同比增长6.6%。这意味着，每天平均有100多家外商投资企业在中国诞生、约25亿元外资落地中国。

这种吸引外资表现，在全球处于怎样的水平？

联合国贸易和发展会议最近一期《全球投资趋势监测报告》，或许可以作答：2019年上半年，中国吸引外资730亿美元，继续保持全球第二大外资流入国和外资流入最多的发展中经济体。

外资“磁吸力”持续强劲的背后，蕴含着中国扩大开放的战略定力、言出必行的大国担当。

63条，48条，40条，这是近三年中国政府发布的外商投资准入负面清单的条目变化。

负面清单越缩越短，开放领域越来越宽。上个月，国务院发布《关于进一步做好利用外资工作的意见》，一系列“做减法”的措施，让中国跑出开放“加速度”。

“不得不说，在开放方面，中国走在世界前列。”首次以国际货币基金组织总裁身份访华的格奥尔基耶娃说，“中国通过改革开放实现了经济持续强劲增长，相信中国未来在包括金融、资本等各个领域都将继续保持开放。”

“在中国、为世界”成外资扎根新主流

我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。外资不断对中国经济投下“信任票”，不仅是看中中国的巨大市场，更看好转型升级中的中国为世界经济高质量发展带来的驱动力。

“今年中国汽车市场销量持续下滑，但我们还是加大在华投资，为什么？”在中国已经生活两年多的秋山佳信盯着记者，自问自答道，“就是因为我们的产品既能契合中国小型轻量、节能环保的需求，又能兼顾运动性能提升。”

秋山佳信是全球自动变速器主要生产商、日本加特可（广州）自动变速箱有限公司总经理。他介绍，加特可2007年落户广州，十几年来经过几次“扩容”，年产量已经达到120万台，“现在不是愁订单，而是超负荷运行”。

走在生产车间，加特可（广州）公司副总经理黄光继告诉记者，公司把日本最先进的技术拿到中国，设立品质技术研发中心。“这个研发中心200多人，98%以上是中国员工。现在公司是日本、中国联动创新，从中国研发设计的产品流向世界各地。”

就在上个月，加特可在江苏张家港独资设立中国区第二家生产基地正式投产运营，年产能预计48万台。

全球最大的外币兑换公司通济隆、全球化学品生产和分销巨头昂高化工、全球乳制品巨头恒天然……11月，又一批跨国公司把地区总部和研发中心落户上海。至此，落户上海的跨国公司地区总部和研发中心总数增至1163家。

“我们在中国生产，不仅‘为中国’，也是‘为世界’。”法国航空防务行业领军公司泰雷兹全球执行副总裁苏睿思的话，道出了不少国际投资者的心声。

从大连到成都，从西安到武汉，中国广袤土地上，外商投资企业或设立地区总部，或大手笔投资，呈现愈加活跃态势。商务部数据显示，前10个月，我国吸引外资同比增长6.6%，其中，投资5000万美元以上的大项目达1300多个，增长5.4%。

当好“服务员”，让外资留得住、过得好

投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。习近平总书记指出，过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。

“中国优化营商环境的行动和成效，远超我的预期。”秋山佳信告诉记者，原本他以为，中国政府出台的许多政策主要“面向正在考虑来华投资的人”，没想到对于深耕中国十多年的加特可，这些政策也都适用。

“更没想到的是，政府部门人员现在越来越多主动上门服务。”他说，这些服务不能简单地以帮助企业节省多少成本来量化。“更重要的是，这让我们很舒心。”

世界银行最新全球营商环境报告显示，继去年一次性跃升32位后，今年中国营商环境全球排名再次提升15名至第31位。

“中国在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步。”世行中国局局长芮泽由衷点赞，中国为改善营商环境付出巨大努力，保持了积极的改革步伐。

值得一提的是，这份年度世行报告，以每个经济体中两个样本城市作为评估对象，在中国，这两个城市是北京和上海。不过，中国优化营商环境的覆盖面，远远不止于京沪。

法治是最好的营商环境。2020年1月1日，两部法律法规将正式施行，即外商投资法和优化营商环境条例。记者在多个调研场合，感受到外资企业对这两部法律法规倍加期待。

优化营商环境改革永远在路上。有理由相信，一个持续扩大开放的中国，一个持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设的中国，将与世界携手同行，共同创造美好未来。