美国民主党寻求大麻在联邦层面合法化，撤销吸毒犯前科

【文/观察者网 徐乾昂】

虽说毒品大麻在全美多州已经合法化，但美国联邦法律至今仍将其列为一级管制毒品——等级要比冰毒、可卡因还要高。不过，民主党占领下的美国众议院，有意打破这层束缚。昨晚（11月21日），美国众议院司法委员会一致通过立法，决定在联邦法角度将大麻进行合法化。

加拿大已于2018年10月在联邦角度全面进行大麻合法。

但不仅如此，美国的法案还将销除大麻毒贩前科，对吸毒人员提供就业指导。正因这些描述过于极端，一些共和党人认为该法案无法“闯关”参议院。

观察者网则注意到，随着近年美国“大麻合法化”风潮兴起，大麻类制品滥用所导致的死亡案例频发。今年以来，因吸食电子烟而死亡的美国人已达47位。而美国卫生相关部门格外指出，上述电子烟所含大麻成分，是罪魁祸首。

美国国会官网显示，众议院司法委员会21日以24：10的票数，通过《2019年大麻重新投资机遇和撤销案底法案》，认定大麻不再属于一级管制毒品。该法案的联合发起人高达50人，其中包括民主党籍总统候选人伊丽莎白•沃伦以及卡马拉•哈里斯。

但至此立法工作还未完成，该法案还需在众议院内进行投票，再上交参议院表决。CNBC新闻网认为，鉴于去年中期选举后民主党重新夺回众议院多数党席位，该法案在众议院内通过几率较大。

美国在1971年设立的《联邦管控物质法案》规定，大麻和海洛因、LSD致幻剂等毒品同属一级管控毒品清单。按照法案规定，该清单内的毒品“极易成瘾且毫无医用价值”。可卡因、冰毒等毒品则被列为二级管控清单。

近年以来美国各州开始从地方立法角度，对大麻进行合法化。观察者网梳理发现，至今已有33个州和华盛顿特区在医用角度认定大麻合法；11个州以及华盛顿特区认定娱乐用大麻合法。

也就是说，美国人可以在上述州、地区合法吸食大麻，但依旧存在被联邦法律管控的风险——美国司法部依旧保留起诉任何在美国吸食大麻人士的权力。现如今众议院司法委员会的做法，即打破“大麻合法化”最后一层束缚，试图让大麻在美国全境合法。加拿大曾于2018年10月进行过相同立法，现目前大麻在加拿大属于“全境合法”。

值得一提，《2019年大麻重新投资机遇和撤销案底法案》中还有一些令部分共和党人士感到“过分”的内容。譬如：取消大麻犯罪前科，并鼓励对仍在监管之下的人重新举行量刑听证会；对大麻产品征收5%的销售税，从而为三个拨款项目提供资金，其中一个项目将为“受迫害的”有色人种毒贩提供职业培训、法律援助和其他服务。

**“我不认为大多数共和党会支持这个法案。”**科罗拉多州参议员肯•巴克坦言，“而该法案在参议院内通过的概率甚至更低。因此，我建议两党可以在其他法案上寻求更多的合作。”在参议院内，以多数党领袖米奇•麦康纳尔为代表的“老共和党人”，曾公开反对过大麻合法化。

《滚石》曾将麦康纳尔形容成“挡在大麻联邦合法化路上的三个共和党人之一”

即便前景不明，美国非营利组织“全国大麻法律改革组织”依旧认为，这是“今年最大的大麻新闻”。受此消息提振，**沉寂数月的美股大麻概念股一阵疯涨。**大麻产量占世界第二的加拿大企业极光大麻，昨晚猛涨18.18%。“世界第一”Canopy Growth紧随其后，涨幅15.02%。

需要注意的是，随着大麻合法化风潮兴起，大麻类制品滥用所导致的死亡案例频发。就在今天，路透社消息称，今年以来因吸食电子烟雾化器致死案例已达47起，另有2290人因此得病。

美国疾病控制与预防中心在经过调查后指出，多数死者身前吸食的电子烟中包含维生素E乙酸酯，即大麻类电子烟常见的一种添加剂。此外，大麻本身含有的四氢大麻酚（THC），若过量吸食，也会造成严重的呼吸道疾病。

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