农业农村部：我国生鲜乳三聚氰胺等抽检合格率100%，国产奶放心喝

（观察者网讯）

11月13日，农业农村部举行新闻发布会，介绍奶业振兴成效等有关情况。农业农村部相关负责人透露，我国生鲜乳质量安全目前处于历史最好水平，抽检合格率已连续多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在100%。

11年前的“三鹿奶粉”事件让不少民众对国产奶失去信心。在当天的发布会上，针对有关国产奶产品安全的问题，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心主任王加启表示，国产奶能不能放心喝，核心的问题是质量安全过关不过关。其中，尤为重要的是生鲜乳质量安全，是整个奶业质量安全的源头和基础。

他说，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心从2009年开始到现在连续11年承担全国生鲜乳质量安全监测计划的实施工作。其中，从2009年到2018年十年时间，累计抽检的生鲜乳样品达到了22万批次。

“经过11年持续监测和全行业的共同努力，我国生鲜乳质量安全目前处于历史最好水平。”王加启说道，我国生鲜乳抽检合格率连续多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在100%。2018年全国生鲜乳抽检合格率达到99.9%，比同期农产品的抽检合格率高2.4个百分点，比全国食品总体抽检合格率高2.3个百分点。

王加启还称，目前，我国生鲜乳的卫生指标已达国际先进水平。“这个方面特别的不容易，菌落总数和体细胞数，这是全球用于衡量生鲜乳质量安全的两个最通用的指标……我国生鲜乳中菌落总数和体细胞数的控制已经达到发达国家的水平。”

在他看来，国产奶的质量安全有保证，值得信赖，国产奶完全可以放心喝，“牛奶是一个鲜活食品，不适合飘洋过海，远距离、长时间的运输。因此，我们的消费者要想真正的喝上优质奶，只能依靠发展我们的国产奶。”

据农业农村部监测，今年1-9月份全国生鲜乳产量同比增长5.2%，同期乳制品产量增长了8.8%。去年，我国液态奶销售额同比增长7.1%，国产婴配粉销售额增速也从14.5%增长到21%，市场占有率上升。

不过，在国产奶产品质量取得进步、市场占有率上升的同时，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋介绍，我国人均乳制品消费量仅为世界平均水平的1/3，是发展中国家的1/2，奶业发达国家的1/7。

另一方面，国产奶粉在国内的市场份额只有四成左右，六成是进口奶粉。

为振兴奶业，去年6月，国务院办公厅出台了《推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，随后农业农村部等九部委联合出台了《关于进一步推进奶业振兴的若干意见》，国家发改委等七部委又联合印发了《国产婴幼儿配方乳品提升方案》，明确婴配粉发展思路。

以下为发布会原文：

农民日报和中国农网记者:

从2008年以来，我国奶业发展已经取得了非常显著的成就，但是对于消费者来说，一朝被蛇咬，十年怕井绳，对于奶产品的安全问题还有很多的焦虑和关切。请问现在国产奶是不是能百分之百放心喝，给大家解疑释惑，让消费者放心。

王加启:

感谢主持人，感谢提问的媒体朋友。国产奶能不能放心喝，核心的问题是质量安全过关不过关。在全球来看，质量安全是奶业发展的生命线，关系到消费者的身体健康，所以受到全社会普遍关注。其中，尤为重要的是生鲜乳质量安全，是整个奶业质量安全的源头和基础，所以特别受到关注。我要介绍的情况是，受农业农村部委托，我所在的单位农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心，从2009年开始到现在连续11年承担全国生鲜乳质量安全监测计划的实施工作。其中，从2009年到2018年十年时间，累计抽检的生鲜乳样品达到了22万批次，这在国际上也是比较高的。监测评估的因子达到了187个，建立了含有220万条数据的质量安全数据库，经过对大数据的科学分析、研判，应该说，我们全面、准确掌握了国家生鲜乳质量安全的状况，可以归纳为三个方面：第一，生鲜乳质量安全抽检合格率居食品行业的前列。我国生鲜乳抽检合格率连续多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率保持在100%。2018年全国生鲜乳抽检合格率达到99.9%，比同期农产品的抽检合格率高2.4个百分点，比全国食品总体抽检合格率高2.3个百分点，可以说经过11年持续监测和全行业的共同努力，我国生鲜乳质量安全目前处于历史最好水平。第二，生鲜乳的卫生指标达到了国际先进水平。这个方面特别的不容易，菌落总数和体细胞数，这是全球用于衡量生鲜乳质量安全的两个最通用的指标，生鲜乳中的菌落总数是反映了奶牛养殖的和牛奶的卫生情况。2018年全国监测数据平均值菌落总数是29.5万CFU每毫升，这个数字明显低于美国、日本等国家50万的标准，生鲜乳中的体细胞数反映的是奶牛健康、乳房炎发病率和牛奶品质的状况。2018年，全国监测数据的平均值33.04万，显著低于美国75万和欧盟40万的标准，可见，我国生鲜乳中菌落总数和体细胞数的控制已经达到发达国家的水平。

第三，生鲜乳营养品质稳步提升。牛奶被称为最接近完美的食物，也被称为白色血液，这主要归功于它优异的营养品质。乳脂肪和乳蛋白是衡量牛奶营养品质的两个重要指标。2018年全国生鲜乳抽检结果表明，乳脂肪的平均值达到3.84，比2012年提高了0.25个百分点，高出国家标准0.74个百分点。乳蛋白抽检的平均值为3.25，比2012年提高0.08个百分点，高出国家标准0.45个百分点。这些结果表明，全国的生鲜乳中乳脂肪、乳蛋白的监测平均值逐年提高，基本的规律是三年上一个台阶。而且我们和其他的国家也进行了比较，我们现在生鲜乳中乳脂肪和乳蛋白的平均值已经达到了美国、加拿大等国家的水平。所以，在这个方面取得了显著的进步。另一方面，为了向公众全面的呈现奶业质量安全和相关工作情况，就像刚才我们的媒体朋友提问的，很多消费者有疑问，国产奶能不能百分之百的放心喝，我们虽然做了这么多工作，但我们还需要与消费者进行交流。所以，从2016年起，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心会同中国奶业协会起草并连续三年发布年度的《中国奶业质量报告》，通过公开交流权威科学的数据，客观真实的展示我国奶业发生的变化。今年，我们继续编写年度的《中国奶业质量报告》，并将在D20峰会上发布，在此，我希望各位记者朋友们给予积极的关注报道，奶业振兴离不开我们的媒体朋友，还需要我们共同努力，用科学的数据展现奶业的显著变化，让消费者真正的知道，国产奶的质量安全有保证，值得信赖，国产奶完全可以放心喝。我是做奶业科研与检测工作的，应该说最了解这里面的情况，我天天喝的就是很普通的国产奶。另外，我还想说一点，牛奶是一个鲜活食品，不适合飘洋过海，远距离、长时间的运输。因此，我们的消费者要想真正的喝上优质奶，只能依靠发展我们的国产奶。谢谢。

农社网记者:

刚才全面介绍了我国奶业振兴的成效，当前奶业振兴面临哪些问题和困难，对此又有哪些举措呢？谢谢。

王俊勋:

现在奶制品、乳制品在食品消费中，在居民的生活当中越来越普及了，而且也是人民美好生活当中不可或缺的食品。所以这些年来乳业的发展不断地进步，而且前面也谈到，在质量安全上也有很大的进步。但是我们也看到，在发展过程中，我们取得的成绩很大，但是现在面临的一些问题也不可忽视，主要在几个方面：一是从生产上来看，养殖的竞争力还不是很强。与发达国家相比，我国奶牛的单产水平、资源利用效率和劳动生产率还有一定的差距，奶牛舍饲的生产成本仍然比较高，与发达国家相比，我们的养殖成本高40%到60%左右。还有我们常用的饲料，玉米价格比国际水平高出60%左右，所以生鲜乳的生产成本居高不下。奶牛养殖户养牛挣钱难也是客观存在的现象。同时，我们还看到奶牛加工的利益连接机制不是很紧密，奶牛养殖效益还不是很稳定，这是从生产层面来看。从消费层面来看，从总量来讲还有不足，结构还不是很合理。从整体上看，我国人均乳制品消费量仅为世界平均水平的1/3，是发展中国家的1/2，奶业发达国家的1/7，当然这些不足也说明我们国家潜力还有很大的增长空间。但是从结构上来看，乳制品存在着“两多两少”的问题。第一种就是液态奶多，干乳制品少，去年我国乳制品的总产量是2680多万吨，这里面液态奶的产量2500万吨，干乳制品产量180万吨，这个差距还是很大的。在发达国家一般的情况来讲，干乳制品和液态奶的比重7：3，在我国恰恰是倒过来3：7。这是一种情况。第二种情况，在液态奶里面常温灭菌乳多，巴氏杀菌乳少，在去年的乳制品中，灭菌乳和巴氏乳的比例大概是4：1的状况。针对这些情况，下一步我想从几个方面进一步的完善，特别是针对短板的问题，从生产和消费两手抓、两促进，建立起政府引导、企业主体、多方参与、共同推进的一个工作格局，来改变这种状况。

在生产方面，重点是要解决一个是在什么地方养，第二个是怎么养的问题。在什么地方养，首先要进一步做好区域的布局，特别是抓好奶业主产省和奶业大县为了增量提质目标，加强规划引导、政策支持和技术指导，打造中国的黄金奶源带。二是在怎么养好的问题，要从草和牛这两个方面下功夫，一个是要推行草畜配套，种养结合，农牧循环的方式，提高高产优质苜蓿基地的建设，扩大粮改饲实施范围，提高优质饲草料的保障水平。第二个在牛的品种方面，要推动奶牛养殖的散户和小区的牧场化改造，改变经营方式，提升家庭牧场转型升级，强化生鲜乳质量安全监管水平，不断提升奶牛的生产效益。第二，在消费方面重点抓好三项工作：一是优化乳制品结构，稳定常温奶，大力发展适销对路的低温乳制品，增加易于消费者接受的奶酪、黄油等干乳制品的生产，推动由“喝奶”向“吃奶”转变，更好的满足消费者多样化的需求。二是树立品牌，引导企业用质量筑就品牌，用科技提升品牌，用诚信维护品牌，用宣传唱响品牌，不断提升国产品牌的影响力。这是我们倡导举办奶业20强峰会的目的，就是要打造一个中国奶业品牌的平台，让我们的品牌让国人知晓，逐步的从国内走向国际。第三，强化宣传，发布《中国奶业质量报告》，大力推广国家学生饮用奶计划，组织中国小康牛奶行动和奶酪推广行动等公益活动，推动乳品企业创新消费体验形式，加快培育农村消费市场，讲好中国奶业故事，努力扩大消费群体。谢谢。

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