雁默：贸易战台湾受惠最大？路边红包不要捡

（文/观察者网专栏作者 雁默）

日前，针对台企与台湾民众，大陆再推出“惠台26条措施”，在台湾内部引起广泛讨论，民进党跳脚急称此政策是裹着糖衣的毒药，是“死亡陷阱”，是“一国两制台湾方案”，大声疾呼“路边红包不要捡”。

隔日，联合国报告指出，中美贸易战导致今年上半年中国输美商品减少超过1/4，推升美国消费物价，两败俱伤。此外，受惠最大的是台湾，上半年台对美出口增加42亿美元。民进党又嗨了起来，强力放送一波经济红包的文宣，志得意满。

其实，这是台商逃难潮下的“转单效应”，部分大陆对美出口的数字，转移到台湾对美出口所致，纯属短期效应，而这才是货真价实的“路边红包”。

民进党“立委”声称抵制大陆惠台26条 图片来自中时电子报

真实的状况是，今年前九个月台湾对美出口年增率17.7%(去年7.4%)，对大陆出口衰退6.7%(去年成长6.1%)，整体出口衰退2.5%。比起对美出口增加42亿美元，整体出口是减少62.55亿美元。

这意味着，衰退才是主旋律，只是出口结构暂时出现改变。同样受惠于转单效应的主要还有墨西哥，对美出口增加35亿美元，越南增加26亿美元，以及其他。

转单效应能持续多久？根据台湾“央行”评估，约至2020年底，真的吗？

让我们把数字讲清楚。美国为台湾第三大出口地，2018年近400亿美元，规模还不到大陆含香港(约1382亿)的三成，而前两名正是大陆与香港。

台商回流投资金额约205亿美元，使得长久萎靡的民间投资增长，美化了GDP数字，不过，若论投资与产出两方面的实际样态，回流投资金额尚未实质兑现，资金暂时集中于添购设备，真正的落地指标为厂地投资，预估今年实际落地金额为62.2亿美元。至于产出，转单效应是急单与转单，乃短线利多，放眼中长期，端视地缘政治的后续影响。

要看台商回流是否有长期性，得看中美与区域经贸变化。关于前者，美国即将进入选举年，特朗普显然需要相对缓和的中美经贸往来，关税战可望暂时休兵。关于后者，RCEP或将于明年春季签署，东盟经济体的存在感必然提升。此二者都是台商评估生产基地的重点。

RCEP朋友圈之外的台湾

决定投资地点，企业当然得考虑该地点是否能发挥最大效应，涵盖最多市场。待在FTA涵盖率只有13.6%的台湾，对企业而言本来就是下下之选。因此回流台湾的，多为以美国市场为主的厂商。

检视FTA，这13.6%其中的8.1%，来自于两岸的ECFA这个明年可能自动失效的“前期协议”，其中5.2%来自与新加坡的FTA，0.1%来自新西兰，皆马英九执政时期政绩，剩下的0.2%则是蔡英文与“邦交国”签署的FTA(史瓦帝尼[即斯威士兰]与巴拉圭)。

换言之，台湾对外的FTA，几乎完全来自RCEP朋友圈。

以对外经贸角度来看，台湾前十大出口地中有8个属于RCEP朋友圈，前十大进口地则有7个，其中贸易顺差的有6个，出口六成依赖RCEP成员。

然而，对于无法加入RCEP，“经济部长”云淡风轻地说，受冲击的贸易额只有三成。这个论据来自于7成贸易额是零关税，也就是电子高科技产业。那么，这七成的底气，有多大程度是“路边捡来的红包”呢？

“经济部长”沈荣津

台湾高科技产业近来有两大利多，其一，中美科技战，使得大陆厂商“去美”，减少对美国科技产品的依赖，这个洞便由台湾厂商补进去。最近，台积电股价创历史新高，市值首破8兆，明显受惠于“华为效应”。当然也还有其他台半导体厂因大陆厂商“去美”受惠。其二，日韩贸易战，也使得台半导体厂承接额外红利。

关于陆厂的“去美”，是一条必然要走的路，中美科技战只是提前了这个进程。换言之，台半导体厂的红利，肇因于中国大陆自身供应链进程提前的替代方案，因此除非台厂融入大陆自身供应链，目前受惠就是暂时性红利。韩国的情况类似，日本捅刀也逼着韩厂加紧“去日”，台厂红利也就仅限于这个空窗期。

换言之，高科技台厂这路上的红包能捡多久，得看大陆与韩国技术自立的时间能缩得多短。而在这个空窗期，大陆“惠台26项”也在加速吸引台资与台厂落地生根。诱因除了5G雄厚的磁吸实力，还得加上RCEP共同市场。

对台湾企业而言，这不仅是关税问题而已，更是长久布局的深层次考量。按照“经济部”的反应，必须加速出走的，正是那三成在RCEP朋友圈外受创甚深的传统产业。至于高科技业，除非美国有足够的诱因，如稳定而长远的科技政策，以及对台厂刻意的扶植，重新建立技术与制造一条龙的计划，否则，美国的磁吸力道远远不足以让台厂选边站。

也就是说，目前的“台湾受惠”，都是路边捡来的红包。而且，与蔡英文的政策毫无瓜葛。

RCEP进展，惠台26项，以及“贸易战下台湾受惠”这三大新闻的关联，与背后的真相，还真符合“路边捡来的红包”。

“有技术无经营”的启示

在最近的时事阅读经验里，个人认为最有意思的是“日经新闻”一则“从股市看日企的’有技术无经营’”。日本记者从诺贝尔奖获奖数量的角度，谈日本企业经营者如何浪费了自己的技术实力。

该文认为，日本人在自然科学领域的诺贝尔奖获奖数量(本世纪18人)仅次于美国，为世界第二，明明是诺贝尔奖大国，却没将此技术实力反应在相关企业股价上，批评日本经营者的失职。

确实，如果不是“日韩贸易战”，外界对日本技术的真实强度，还没那么深刻的感受，因为日本企业并没有将看不见的技术实力，好好地发挥在看得见的产品上，许多也没反映在股价上。受到当头棒喝的韩国，恐怕感受最为深刻。

这是科学没有完全转换成科技，科技没有完全转移成产品，产品没有完全兑现为股价的日本故事，以致日本国力价值被低估。该报导除了检讨日本企业，也检讨日本政府严查外国投资，以防技术外流的政策。

简言之，该文主张，只有让技术实力完全反映在企业股价上，才是防止外资收购的良药，否则辛苦累积的技术，会被低价买走。从这个方向立论，撰文记者免不了又将夏普拿出来鞭尸一番，技术实力与股价不对称的后果，就是被技术实力比不上日本的外企收购。

关于郭台铭近年来为何数度强调日本技术，以及动念参政，我想夏普经验应该是重要的契机。

台湾企业实力与政府经济政策的落差，也是同样的概念，表现在蔡英文执政后尤为明显。台湾是奉行自由市场经济的地方，对企业主而言，政府的责任就是开辟适合发展的环境。论技术与股价的对称，台企做得比日企好，不劳政府费心，但论“经营”一个良好的发展环境，台湾当局已经虚掷光阴了很久。这就是郭台铭主张“政治应服务于经济”的来由。

要企业与技术“根留”，途径就是开放，让更好的技术流入，通过平等的环境良性竞争，整体技术才得以提升。无此环境，就绝对谈不上前瞻性发展。

被排除于RCEP朋友圈外的真正损失是在这里，在关税之外，还有产业链环境，以及广大市场给予技术研发的动力。

确实，路边的红包意义不大，但“惠台26条”可不是暂时性政策红利，“受惠于贸易战”才是暂时性红利。

缺乏对策，只有诈骗术语，台湾价值自然愈来愈低，再低一点没关系，日后大陆“收购”起来就更省成本了。

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