中新提升防务合作，台担忧与新加坡“星光计划”生变

（观察者网讯）

本月20日，中国大陆与新加坡签署了增强版《防务交流与安全合作协议》，内容包括港口互访、双边演习等。此举引发岛内关注，其担忧这会让台湾与新加坡有着40多年历史的“星光计划”因此中断。

有台“国安官员”透露，未来台湾和新加坡实施联合演习层级恐怕将有所调整。还有台官员称，新加坡过去在台演习均用英文进行，但从2012年起要求全部使用中文。台方声称这显然是为大陆和新加坡联合军演作准备。

对此，台“国防部长”严德发28日在会上回应说，“星光计划”的推动一切正常，并无任何变化，都在进行当中。

台“国防部长”严德发（图自台媒）

所谓的“星光计划”，是台湾与新加坡在1975年4月达成的一项协议，让新加坡部队在“星光演习”代号下到台湾进行军事交流。新加坡获准在台湾屏东恒春、云林斗六、新竹湖口等地，训练步兵、炮兵、装甲部队和突击连队。而这些从新加坡派来台湾受训部队则称为“星光部队”。

按照以往惯例，台湾和新加坡每年11月都会举行“星光会议”，讨论下一年度“星光部队”赴台受训人数与项目。

然而本月20日，大陆与新加坡更新了于2008年签署的《防务交流与安全合作协议》。新协议显示，两国将设立防长定期对话机制，两国还将通过“访问部队协议”确立互访参加双边演习的部队安排，并建立后勤互相支援安排和双边热线，两国军事学者和智库也将定期学术交流。

另外根据新加坡国防部文件，中新双方还讨论了拓展双边防务合作的具体提案，例如把代号“合作”的陆军演习规模，从一个连提高到一个营。双方也期待从2020年起，使代号“合作”的陆军演习和代号“海事合作”的海军演习制度化。

美媒《外交学者》杂志称该协议意义重大，因为它强化了这样一个事实：尽管双方的关系曾遭遇挑战，但新加坡仍然致力于改善与中国大陆的关系。

这让台湾岛内感到担忧。台湾《联合报》报道称，有台“国安官员”透露，他们已经派遣人员赴新加坡听取简报，了解实况。恐怕未来台湾和新加坡实施联合演习层级将有所调整。

另有台官员指出，过去新加坡在台湾演习，均以英文进行参谋作业。但从2012年起突然要求全部用中文写作，包括参谋作业与计划命令写作。且所有“星光部队长”积极要求干部，用中文下命令、用中文做简报。该官员称，这显然为中新联合军演作准备。

今年7月—8月期间，中新举行“合作-2019”陆军联合训练，新加坡军队与来自解放军南部战区的约240官兵共同进行为期10天的联合军事演习。

台媒为此更感到担忧，称新加坡参演的3师弟1突击营之前就是在台屏东大武营伞训中心完成伞训。而由于未来中新双方部队会有课程“交接”、“互授”，台湾应对此提高警觉，必要时因应情势调整双方演习层级与内容。

台媒还援引情报人员的话称，美方曾高度关切新加坡此举，但只要新加坡赴陆部队不使用美制武器装备，美方也无从干预。而新加坡本身有大批英制、德制、法制、自制军备可供训练操作。

对于岛内这些声音，台“国防部长”严德发于28日回应称，“星光计划”的推动目前一切正常，并没有任何变化，都在进行当中。

不过有台媒注意到，新加坡在台代训兵力人数逐年减少，从过去万人规模到现在只剩三千人，而与大陆的军事合作不断增加。

《中时电子报》报道指出，“星光部队”赴台的年度训练都安排在5月—9月之间，在台营舍都是新加坡自己出钱盖的，军方只是提供基地，不收租金，如果营舍不再使用，新加坡就会移交赠送给军方，也不曾向台湾要钱。

一位退役将领分析称，对民进党而言，让“星光部队”留在台湾具有高度政治意义，即使大陆与新加坡签署协议，蔡英文当局也不会主动叫停“星光计划”。此前在陈水扁执政时期，即使台“敦睦舰队”开到新加坡后被拒绝入港，陈水扁当局还是“顾大局”选择隐忍。

据观察者网此前报道，2016年底，新加坡一批用作海外训练用途的装甲车在香港被扣押，该批装甲车参加过台湾“星光计划”军事演习。此举曾引发新加坡与大陆之间的外交风波。新加坡高层通过紧急访华修补双边关系，该批装甲车于2017年初放行。

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