外高桥清理滞港14年无主“洋垃圾”，销毁成本是其货值数倍

据上观新闻报道，10月25日，最后4个装载着废纸的集装箱的卡车，驶离外高桥港区码头，前往专业的无害化处理场地，将被进行集中销毁。至此，外高桥港区此前滞港的无主“洋垃圾”终于清理完毕。

外高桥港区海关拟无害化处理的固体废物  上海海关 供图

10月14日至25日，短短两周多时间，上海海关隶属外高桥港区海关累计无害化处理固体废物14票，涉及21个自然箱，重达422.7吨。据悉，这422.7吨固废，是今年4月至6月外高桥港区退运4902吨无主“洋垃圾”后的遗留物。面对实在无法退运、长期滞港、占用了大量码头资源且存污染隐患的“洋垃圾”，海关最终决定进行无害化销毁，其中最长“赖港”时间长达14年，销毁成本是其货值的数倍甚至数十倍。

上海海关今年首轮打击“洋垃圾”走私进口所查获的废电池  图源：上观新闻 张洁 摄

“洋垃圾”一旦出运，其退运就成为棘手难题。今年4月起，上海外高桥港区历时2个月，清退了224箱超期滞港无主“洋垃圾”，总重达4902吨，其中滞港5年以上的占比超过60%，甚至有“元老级”集装箱赖在港口不走长达18年。

外港海关退运废纸板  图源：上观新闻  赵方逍 摄

据上海外高桥港区海关副关长王殿文介绍，外港海关在完成确认固废流程后，与这些“洋垃圾”所涉及的22家船公司逐一约谈，并深入6家重点船公司实地了解诉求，鼓励他们积极联络境外货主，打通退运路。船公司作为固废的承运人，负有一定的退运责任，但他们的最大顾虑在于退运所需承担的大额滞港和搬移费。外港海关就此报请上海海关，协调上港集团减免相关费用。上港集团也为此专题审议，最终决定：只要船公司限期兑现退运承诺，即免去其堆场和搬移费，减免总金额涉及数千万元人民币，一举扫清了“洋垃圾”退运中经济成本这一最大障碍。

最终，在外高桥港区长期滞港的102票共计6000余吨固废中，有88票成功退运，实现了“从哪儿来回哪儿去”。但另有14票因船公司倒闭或已退出市场，只能留在上海进行无害化销毁。为啃下这最后的“硬骨头”，外港海关专门召开现场协调招标会，确定了2家处置单位，并多次就提箱、运输、监销等过程与企业协调沟通。同时，外港海关还主动与环保部门沟通，确保本次无害化处理过程符合环保要求和相关流程。

外港海关退运固体废物出境  图源：上观新闻 蒋松杞  摄

另悉，近期，洋山海关也对洋山口岸6批“洋垃圾”开展了无害化处置，涉及废相机胶卷、化纤条丝、废铁、废塑料、金属废边料等多种有害固废。随着本次集中无害化处理的结束，上海海关自今年以来已退运逾期未申报“洋垃圾”9246吨，无害化处理523吨，守住了口岸的绿水青山。