俄举办首届俄非峰会，取消超200亿美元债务

【文/观察者网 张晨静】

当地时间10月23日，俄罗斯在索契召开首届俄非峰会，普京总统邀请了40多个非洲国家首脑，会上将重点讨论俄罗斯与非洲国家在经济和安全等领域的合作。

这是俄罗斯头一回与非洲举办合作峰会。《金融时报》报道称，作为冷战期间这片土地的重要参与者，俄罗斯如今欲重建这段被忽视的关系，在非洲大陆寻找新的盟友和贸易伙伴，来提升俄罗斯在该地区的影响力地位。

BBC则炒作称，俄罗斯此举“标志着将与中国和西方展开竞争”。对此，俄喀山联邦大学国际关系学院副教授罗曼∙佩尼科夫采夫23日在接受俄媒采访时明确表示，中俄在非洲将成为伙伴，而不是竞争对手。

普京会见中非总统图瓦德拉（@视觉中国）

不满足“武器供应商”，要加强经济合作

为了配合俄非峰会召开，23日俄罗斯两架执行训练任务的图-160轰炸机首次降落在了南非茨瓦内空军基地。俄国防部表示，此次任务意在加强与南非的军事联系。

长期来俄罗斯是非洲重要的防务伙伴，也是该地区的主要武器供应国。

BBC报道称，自2014年以来，俄罗斯已与19个非洲国家签署军事合作协议。2017—2018年间，俄罗斯与安哥拉、尼日利亚、苏丹、马里、布基纳法索和赤道几内亚都达成了武器交易。这些交易包括出口战斗机、装甲车和运输直升机、反坦克导弹和战斗机发动机。

如今，俄罗斯不再满足于“非洲武器供应商”的角色了，还欲在经济贸易上加强与非洲的合作。

23日，在俄罗斯索契举办为期两天的俄非峰会上，普京向参会的数十名非洲国家首脑呼吁，俄非贸易在未来四五年内要翻一番，并表示莫斯科已取消了超200亿美元的非洲债务。

普京表示，“长期以来，许多俄罗斯企业与非洲经济中不同领域的伙伴进行了成功的合作，且还计划扩大他们在非洲的影响力。我们会在国家层面为这些企业提供支持”。

路透社报道称，俄罗斯最大的贷款机构联邦储蓄银行、及其国有金融机构同意支持价值50亿美元的俄罗斯和非洲国家间的贸易融资。

另有俄媒报道称，俄罗斯原子能公司（Rosatom）正与埃塞俄比亚就在该国建造一座核电站进行谈判。

此外，在峰会召开前夕，普京在接受塔斯社采访时曾表示，俄罗斯愿意向非洲提供一系列支持，包括政治和外交支持、国防和安全帮助、经济援助、疾病控制建议、人道主义救援援助、教育和职业培训等。

普京表示，这是“前所未有的、具有里程碑意义”的合作。加强与非洲的联系是“俄罗斯外交政策的重点之一”。

中俄在非洲不会成为竞争对手

BBC报道称，这是俄罗斯非洲政策的转折点。苏联过去在非洲大陆曾经举足轻重，但在后冷战时期，其经济和政治影响力大幅减弱，如今此举“标志俄罗斯将重返非洲大陆，与中国和西方展开竞争”。

《金融时报》也称，当下克里姆林宫正寻求重建这段被忽视的关系，在非洲寻找新的政治盟友和贸易伙伴。

路透社则称，俄罗斯称去年与非洲国家的贸易增长到了200亿美元。但根据欧盟统计局数据，俄罗斯并未跻身非洲大陆前五的贸易伙伴之列。为此发出了“俄与非洲在贸易方面的合作起点很低，远远落后于其他竞争对手”的质疑。

对于这些声音，普京在峰会前的采访中曾明确表示，俄罗斯并不追求重新划分非洲资源。相反，我们愿意参与到与其他文明、依法国家的竞争当中。“我们强烈反对任何涉及非洲的地缘政治的‘游戏’”，“我相信非洲人对在这片土地上各大国的对抗竞争毫无兴趣”。

普京还批评了一些西方国家，称“在有良好投资机会和利润前景的地方，总是会存在竞争。但不幸的是，有的竞争超出了道德界限。”

普京直言，我们看到有一些西方国家对非洲主权国家政府施加压力、恐吓和勒索。他们希望以此帮助夺回所失去的影响力和在前殖民地的主导地位。赚取超额利润和开发非洲大陆资源，根本不考虑非洲的人口、环境或其他风险。普京称，这些西方国家还阻碍俄罗斯和非洲建立更紧密的联系，这样就没人会干涉他们的计划。

因中国是非洲的重要合作伙伴，对于中俄未来将如何在非洲相处一事，俄喀山联邦大学国际关系学院副教授罗曼∙佩尼科夫采夫23日在接受俄罗斯卫星网采访时表示，中俄在非洲将成为伙伴，而不是竞争对手，这符合两国和非洲国家的利益。

“从经济实力看，中国的能力强于俄罗斯；另一方面俄罗斯在军事领域有大量经验可以与非洲国家分享。因此，角色划分不会给我们和中国的伙伴关系带来麻烦”，佩尼科夫采夫说。

他还表示，在非洲与中国公司展开激烈竞争对俄罗斯没有意义，寻找一些能够实施的联合项目更容易。俄罗斯的军事装备市场发展态势良好，中国是这个市场上的客户，非洲国家也是。

佩尼科夫采夫表示，在20世纪中叶，非洲完全依赖宗主国，无法选择本国的伙伴。现在非洲国家处于更有利的地位，能够选择与哪个国家合作，是从前的宗主国，还是俄罗斯或中国。

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