八部门：学校选用教育App应征求师生、家长意见

据中新网9月5日报道，为引导规范教育移动互联网应用健康发展，5日教育部举行新闻发布会，介绍教育部等八部门联合印发的《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。

根据文件要求，教育行政部门和学校选用教育App应征求师生、家长意见，学校要求统一使用的教育App，不得向学生及家长收取任何费用、植入商业广告和游戏。

智慧课堂上，学生利用平板电脑和机器人与同伴互动学习。　李佩珊 摄

近几年，教育App快速发展、广泛应用，对“互联网+教育”发展发挥了积极作用。5日，教育部举行的新闻发布会介绍，据有关方面预测，2019年，在线教育用户将超过2600亿元，中小学在线用户将达到8000万人。

然而，在庞大的“互联网+教育”市场中，一些地方和学校却出现了应用泛滥、平台垄断等现象；一些教育App存在有害信息传播、广告丛生等问题，给广大师生带来了困扰，增加了学生和家长的负担。

为加强治理，上述《意见》从四个方面对教育类App的整治工作提出了实施意见。文件提出，教育行政部门和学校应当制定教育移动应用的选用制度。选用应当充分尊重教职工、学生和家长的意见，并严格选用标准、控制数量，避免造成不必要的负担。确定选用的教育移动应用应当报上级教育行政部门进行备案。未经教育行政部门、学校集体决策选用的教育移动应用，不得要求学生使用。

此外，文件还提出，要进一步规范教育类App进校合作。学校要求统一使用的教育App不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。同时，推荐使用的教育App要遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。

同时，在教育App市场准入层面上，《意见》提出要对教育App实施包容审慎监管，不设置准入许可，但要加强事中事后监管。具体而言，《意见》要求，教育App需建立相关备案制度，根据“国家统一标准、各省分头实施、企业属地备案”的原则建立备案机制，为事中事后监管提供支撑。

同时，《意见》明确，要规范数据管理，严格控制数据采集使用范围，严禁强迫用户授权提供个人隐私信息。

而在选用教育App方面，《意见》也要求，教育行政部门和学校选用教育App应征求师生、家长意见，并经领导班子集体决策。要建立教育App的长效监管机制，要求教育、网信、电信、公安、等职能部门建立协同联动的监管机制，共同规范教育App管理。同时，也要求教育行政部门将教育App规范管理纳入督导、考核等工作中，建立选用退出、负面清单和黑名单制度，形成常态化的监管。

据了解，目前，多部门已组织开展了学习类App等移动应用程序专项整治行动，共计查处了“互动作业”等10余个违法违规平台，下架了200余款严重危害青少年身健康的应用。