美边防正检查个人脸书、推特，人权组织：需确保不过度执法

【文/观察者网 齐倩】

正值美国高校开学之际，多名留学生却在入境时遭遇美国海关扣留甚至遣返。

美国海关边境保护局（下称：CBP）8月27日证实，巴勒斯坦裔哈佛新生阿扎维（Ismail B. Ajjawi）因“被发现其（社交媒体）朋友列表中有人发表反美政治观点”为由，被撤销签证并遣返；就在8月30日，9名亚利桑那州立大学（ASU）中国留学生在返校时被美国海关扣留并拒绝入境，理由是“入关检查过程中发现的信息”。

据美国科技媒体The Verge 8月31日报道，美国移民局正在扩大对社交媒体的监控，阿扎维案件只是这一既定事实的一个案例而已。而且，此类案件恐怕将不再是个例，入关时必须提交个人社交账号，可能稍不留神就会有被遣返的风险。

面对此行为是否涉嫌侵犯个人隐私和言论自由，CBP辩称这一举措是为了通过社交网站的言论来预防重大安全问题的产生。

对此，报道提到，美国人权组织、民主与技术政策中心顾问阿扎米（Mana Azarmi）质疑CBP的行为不符合规范，认为“需要知道这种审核的标准和流程，以确保旅客不会面临过度执法。目前还没有掌握这方面的信息”。

媒体报道截图

上述报道提到，早在奥巴马时期（2016年），国土安全部就提议建立一个“网络存在（online presence）”，以对签证申请人进行网络审核。特朗普政府执政后，该计划很快加以实行，并要求申请人提供社交媒体数据。至此，边防人员开始积极要求入境者公开他们的社交账户，包括脸书和推特等社交平台的个人信息。

观察者网曾报道，今年5月31日起，美国国务院也开始要求大多数签证申请人列出他们的社交媒体账户。

网站截图

多年来，CBP一直通过查看个人社交账号，以搜索是否存在儿童色情或其他类型的非法材料。

即便如此，据The Verge报道，这种行为也会对言论产生一种“寒蝉效应”，让人们不敢在网上表达政治观点，因为社交媒体上的帖子很容易被误解。

报道援引电子前沿基金会（Electronic Frontier Foundation）高级律师索菲亚·科普（Sophia Cope）的话表示：“查看个人的社交账号存在许多侵犯言论自由和结社自由隐患。”

个人权利受侵犯，但有利于安全？

曾有入境美国的人因为拒绝向海关提供电子设备、上交个人社交账号而被拘留，或遭到暴力对待。

早在2017年，CNN便有过类似报道：一名美国出生的美国航天局（NASA）科学家入境美国时，因为拒绝解锁手机向CBP提供涉及NASA内部数据，而遭到逮捕。

报道截图

尽管如此，向美国官方提供个人信息是否有助于预防并解决大规模安全问题，目前还没有明确答案。

英国卫报3年前引述美国国土安全部的说法称，2015年圣贝纳迪诺（San Bernardino ）枪击案凶手塔什芬·马利克（Tashfeen Malik）在拿到签证抵美前，曾在网上公开发表有关圣战的言论。但FBI最后对此篇报道进行过否认。

而那起枪击案共造成16人死亡，24人受伤。

另外，布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）于2019年5月公布的一份报告指出，国土安全部涉及社交媒体监控的试验被证明在发现国家安全威胁方面“明显不成功”。

社交媒体监控报告，图自布伦南司法中心

但是该中心的一名学者与这篇报告持相反观点，她在推特上辩称，个人账号审查有助于辨别“（极端反美的）政治和宗教观点，尽管这也许基于申请人朋友的言论”。

好友列表或导致被遣返

阿扎维的案件表明，电子网络监控远远不止检查潜在的移民是否构成犯罪威胁，边境官员已经把社交媒体中的网络联系视为辨别是否申请人是否具有潜在危害性的佐证之一。

那么，CBP真的会根据签证申请人的推特或脸书好友列表来作为评判事实的基础吗？

美国人权组织、民主与技术政策中心的顾问阿扎米（Mana Azarmi）告诉The Verge，“我认为这一系列的情况有一些非常特殊的地方，我们不确定CBP每一次都会采取这样严苛的标准。”

CBP的一位发言人向The Verge网站强调，设备搜索对“到达美国的旅行者的影响不到百分之一”。

但阿扎米指出，我们并不知道这些旅申请人是如何被选中的，包括他们是否因为不公平的原因被选中，以及他们是否被问及朋友们的有关言论等令人不安的细节。”

“CBP的工作人员是否被指示这样做？这是他们在寻找的东西吗？”她说到，“我们需要知道这种审核的标准和流程，以确保旅客不会面临过度执法。目前我们没有掌握这方面的信息。”

根据NBC援引美国移民局2017年一项规定，警察应该避免访问存储在设备外部的任何数据，包括手机或笔记本电脑上的全部社交媒体内容。

因此，媒体对阿扎维被遣返的事件表示质疑。

报道截图

阿扎维的事件显然并不是个例，同样的事情发生在中国留学生身上。

观察者网此前报道，时值美国大学开学之际，9名亚利桑那州立大学（ASU）的中国留学生近日却在返校时被美国海关扣留，因“入关检查过程中发现的信息”而被拒绝入境，被迫自费购买返程机票。

海关及边境保护局（CBP）当天声明，这些学生并未被遣返，只是未满足入境的条件，可以重新申请签证，但没有透露细节。

29日，亚利桑那州立大学校长麦克·克罗（Michael Crow）已向国务卿蓬佩奥、国土安全部长麦卡利南致信，称对事件“深表关切”，要求彻查。

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