王文：美国重要吗？

【文/王文】

前段时间，我受邀在欧洲参加关于全球治理的主题研讨会。主办方邀请了十多个国家的智库代表，讨论到尾声，有代表忽然发现，这次研讨会竟没有来自美国的学者。去年，在伊斯坦布尔的一次研讨会上，当涉及讨论中东下一步走向与美国角色时，一位学者对美国代表说，中东要发展，最好的方式就是美国离开。两段经历令我不禁思考，在当今世界，美国还重要吗？

美国当然很重要，但没有过去那么重要。

2019年3月，在巴黎召开的全球治理论坛，仅有中国、英国、法国与欧盟的领导人参加；4月，在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，130多国高级代表与70多个国际组织负责人参加，仍没有美国；6月，在大阪，中俄印三国领导人会晤倡导多边主义；在比什凯克，上合组织重申世界公平正义，同样没有美国。在日内瓦的联合国人权理事会总部、在巴黎的联合国教科文组织，美国人都不见了踪迹。

这些年，特朗普政府不断“退出”，看似在维护美国的利益，实际上却正在形成一个“自我孤立”的美国以及“去美国化”的世界。难怪我的同事刘志勤先生近期曾撰文问道：“如果世界没有了美国，行不行？”

对中国而言，同样也需要考虑美国重要性的问题。

2017年，中美贸易额占中国对外贸易总额的15.5%，而2019年上半年，这个数字下降12%。在中国整个对外贸易版图中，美国已让位给欧盟、东盟，下降到贸易伙伴第三位。投资同样如此，2002年，美国在华投资额占中国外资比重的10%，为54.2392亿美元，而2018年已下降到2%，仅为26.8931亿美元，总量下降了将近一半，份额缩水了80%。

事实上，随着这些年中国的全球拓展，美国的角色一直在后退。中国在倡导或建立很多没有美国的国际治理机制，如金砖国家组织、上海合作组织、金砖国家银行、亚投行、澜湄合作机制、中东欧17+1、中非合作论坛、中国+东盟合作机制等。尤其是2013年“一带一路”倡议提出后，中国开始站在全球的视野与国际社会进行互动，提出了很多与全球以及地区治理相关的治理倡议，例如，中蒙俄经济走廊、中巴经济走廊等等。中国的全球视野变得越来越宽，美国只是这个宽视野中的一环。

或许美国应该反思，中国这些年与所有大国、区域的双边关系都在升温，而为何中美关系却止步不前甚至出现了倒退？2019年，中俄宣布进入新时代。中日关系不断升温。8月，第9次中日韩三边会谈在北京举行，美国在东亚两大盟国似乎同时走近中国，磋商地区对外政策合作问题。中英关系也处在“黄金时代”。中国欧盟关系也不错。中国与中东欧16国合作框架也今年顺利扩员“17+1”。中非关系、中国拉美关系、中国东盟关系都保持在高位运行。

下一代年轻人正在“用脚投票”表达着对美国的真实想法。中国留学生不再紧紧盯着美国，英国、澳大利亚、俄罗斯、中东欧国家等都成为了中国留学生的新选择。根据美国移民与海关执法局的统计显示，今年3月，在美国大学注册就读的中国留学生数量同比减少2%。而申请英国本科的中国学生人数为19760人，比2018年增长30%！

中国游客也在做新的选择。据美国官方统计，2018年赴美中国游客数量比上年减少6%，而2018年中国赴俄游客同比增长21.1%，总量与赴美游客基本持平。要知道，中国每年有将近1.5亿人次出国出境旅游，是全球多数国家最大的旅游客源国。

2007年至2018年中国出境人数变化趋势（图/CEIC）

当然，我决不认为，美国不重要。美国仍然是中国对外关系中影响最大的国家变量。美国对中国社会、文化、经济的影响仍然很大，诚如对其他国家的影响一样，美国仍是全球实力最强的国家，但美国对世界、对中国的重要性在下降，这也是事实。

或许我应该再引述一下刘志勤先生的观点：“世界需要一个新的美国，需要一个摒弃偏见和暴戾的美国，需要一个懂得尊重，言行一致，懂得‘仁义礼智信’的美国。如果‘新美国’能够成为这样的国家，将是世界之幸运。”如果真的再出现这样一个新的美国，那才是真正重要的国家，才不愧于这个国家的中文译名“美丽的国家”。