争端再升级，韩国决定作废《日韩军事情报保护协定》

【文/ 观察者网 郭光昊】

日韩争端又一次升级，这次从经贸领域进一步恶化蔓延至安保领域。尽管美国数位军政要员在多个不同场合反复强调《日韩军事情报保护协定》的重要性，极力劝说两国维持协定，但韩方最终还是决定作废。

韩国决定作废协定

韩国青瓦台国家安保室第一次长（副部级）金有根当天在新闻会上表示，政府决定不再续签《韩日军事情报保护协定》（GSOMIA）。金有根表示，将根据协定规定，在续签时限内通过外交途径通知日本政府。

（视觉中国 图）

青瓦台国家安保室室长郑义溶22日下午主持召开国安会议（NSC）常任委员会会议，就是否续签《韩日军事情报保护协定》进行讨论。在经过1小时的商议后，最终做出不续签军情协定的决定。当时总理李洛渊也在场。

青瓦台相关人士接受韩联社记者采访时表示，日本拿韩日关系缺乏信任和安全问题说事，并对韩国采取经济报复措施，将历史问题转换为经济报复。日本还在未作出任何解释的情况下，将韩国移出基于互信而维持的出口白名单。日本将历史问题与安全问题挂钩，在此情况下，韩方不得不重新考虑是否需续签韩日军情协定。

与此同时，韩国外长康京和当天结束中日韩外长会行程后从北京飞抵仁川机场，在机场接受了记者采访。康京和表示，此次决定归因于韩日缺乏信任导致的情况，政府将向美国和日本阐明这种立场。她认为韩方已在一定程度上向美方和日方就此次决定进行了说明，但还需要走正式通报的程序。

她强调，决定不再续签《韩日军事情报保护协定》和加强韩美同盟是两码事，国安会上还有过继续加强韩美同盟关系的讨论。

韩国政府内部就此事之前也意见不一。有共同民主党议员向韩联社透露，国防部原本强烈反对作废协定，但在外交部和统一部的劝说下改变了态度。

另据日本时事通讯社消息，日本政府已通过外交途径对韩方政府表示抗议。

对于日韩军事合作的未来，日本共同社表示虽然作废GSOMIA将导致日韩间共享机密情报产生困难，但以日韩双方推进情报一体化的美国为媒介的情报共享则仍可以推进。

美国推动下，日韩达成战后首份军事协定

2016年11月，韩国与日本签署了战后首份《军事情报保护协定》，允许共享包含朝鲜核导项目等军事情报。协定每年自动续签，除非双方在到期前90天（今年8月24日）发出终止公告。韩联社称，这一协定“具有重大象征意义”。

2010年，美国为撮合美日韩联合对朝施压，鼓动日韩展开情报合作，但考虑日韩历史问题及民众情绪，2012年6月至10月，韩日只能“密室磋商”，进展缓慢。2016年朝鲜完成两次核试验后，美国要求日韩加快谈判，把美韩、美日双边军事合作变成美日韩三边合作。

由于当时韩国总统朴槿惠深陷“亲信干政门”丑闻，为获得美国外援，不顾国内反对，以速战速决的方式于2016年11月23日对日缔结GSOMIA，宣告韩日合作最终从外交扩大到军事。

韩国国内要求撤废协定

今年7月以来，韩日关系围绕日本限制对韩国部分半导体材料出口而骤然恶化。韩国政府称，日本此举是对“强征劳工索赔案”判决的经济报复。日本内阁官房长官菅义伟则回应，限制对韩出口是出于“安全保障”考虑。

从7月20日至今，韩国社团每逢周六都在首尔大游行，抗议日本对韩出口管制，敦促政府强硬出手，首先拿GSOMIA开刀。

7月18日，总统文在寅在青瓦台主持朝野五大党首会议，在野党正义党党首沈相奵称，日本借口“国家安全”制裁韩国经济，两国显然丧失进行国家安全合作的信任基础，韩国抛弃GSOMIA“合情合理”。青瓦台国家安保室长郑义溶态度则强调韩方视情况考虑存废。

韩国民调机构Realmeter于8月6日受网媒OhmyNews委托进行民意调查，反对军情协定自动续期的受访者占47.7%，高于回答赞成的占比（39.3%）。

在进步党派支持者、无支持党派者、30到59岁群体中，反对与日本续签军情协定的比重更高，而保守党派支持者、20到29岁群体中，赞成续期的比重更高。在中间派支持者、60岁以上群体中，赞反双方意见不分伯仲。

美方三番五次要求维持

尽管在此次日韩争端中，美国最终并未出手干预。但对于美国而言，不管经贸争端如何发展，维持这一协定从而确保美日韩同盟的稳定，至关重要。

美方此前在华盛顿就警告来访的韩国外交部代表团，不要因为经济矛盾而动摇《军事情报保护协定》。“在任何情况下，都不能允许经济领域的矛盾和安全领域出现交叉污染。”《中央日报》评价：美国直接点名《军事情报保护协定》，相当于给韩日两国划定了“红线”，警告两国不能因为经济上的矛盾损害韩美日三国合作的基础。

美国新任国防部长埃斯珀8月初访问东亚。在日本期间，他对安倍表示“《日韩军事保护协定》是防止朝鲜威胁的美日韩共同防卫的钥匙。我们真诚希望协定能够维持下去。”在会见日本防卫大臣岩屋毅时，他再次重申了这一观点。

9日，韩国防长郑景斗与其会谈时表示，作为应对日本经济报复的手段之一，韩方在慎重考虑韩日军情协定的续签问题。埃斯珀回应，这一协定对美日韩安全合作做出重要贡献。

《中央日报》报道，当地时间8月20日，美国驻韩大使哈里斯在首尔汝矣岛全经联会馆中，与韩国14家大企业举行了约1个小时的非公开早餐座谈会。哈里斯在现场介绍了美国对韩日两国间矛盾的立场。当天出席座谈会的大企业高管转述，哈里斯称《韩日军事情报保护协定》对韩美日安保同盟至关重要，希望韩国企业在两国间斡旋，使两国矛盾不再继续深化。

美国海军陆战队司令伯格本周正在日本访问，并将于本周晚些时候访韩。《陆战队时报》报道，21日他在东京的记者会上表示出日韩争端的担忧。伯格表示，“我们十分关切这一问题，坚信我们（美日韩）对地区威胁都有相同看法。我乐见这种争端能够解决。”不过他同时拒绝评论，如果韩国真的废除协定该怎么办。

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