临港正在形成世界级先进制造业产业集群

据界面新闻8月21日报道，8月6日，国务院颁布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》。8月20日，临港新片区在临港办公中心举行揭牌仪式。

根据《总体方案》，新片区将建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税，这一举措将加快推进临港先进制造业产业集群的发展。

早在2015年，上海临港地区开发建设管理委员会就发布了《推动建设国际智能制造中心——上海建设具有全球影响力科技创新中心临港行动方案（2015-2020）》，力争把临港地区打造成为“国际智能制造中心”：到2020年将初步建成国际智能制造中心框架；到2025年，将基本建成具有一定影响力的国际智能制造中心。约肯机器人（上海）有限公司便是最早一批抓住政策红利的高科技企业。

“约肯的上下游供应链基本上集中在长三角，产品大部分出口海外，因此临港的国际快运和物流业务为产品的运输创造了便捷通道。” 约肯机器人的CEO李之勤表示，产品的输送效率很大程度上归功于临港的这些配套产业，而临港产学研结合的配套模式也让约肯极大地降低了产品测试成本。目前约肯已经和上海海洋大学、上海海事大学达成合作，其水下产品的流体力学测试和系统密封的检测都在两所大学中进行。

约肯机器人有限公司于2016年入驻临港张江创业工坊，是一家发展水下机器人产品和水下视频影像内容交流社交平台的综合性公司。其入驻的张江创业工坊是一家高科技企业孵化园，一年之内就吸引了微软、阿里、英特尔、plug&play、中俄联合孵化器、知卓孵化器、36氪空间、1B等知名孵化空间相继进驻。李之勤透露，二次创业选择在这里也是看准了临港地区对于高科技产业集聚的推进。

为进一步促进临港地区智能制造企业采取多种方式拓展融资渠道，并通过科技金融服务支持智能制造企业创新发展，2016年上海市临港地区开发建设管理委员会印发《临港地区智能制造专项资金科技金融支持智能制造发展实施细则》。

2017年，约肯机器人项目通过审批，获得临港地区智能制造产业专项资金，三期共360万。李之勤表示，临港地区对初创企业和知名企业一视同仁，这笔资金对约肯渡过创业艰难期是雪中送炭。目前约肯机器人的两款自制水下无人机已经销往欧洲、北美各地，在临港各项优惠政策的扶持下，约肯机器人正在慢慢“回血”。

随着新片区总方案的正式推出，临港从享受自贸区辐射效应正式化身为自贸区新片区。在李之勤看来，以外高桥为代表的上海旧有自贸区主要是以实体加工和委托加工等传统制造业集群为主，而临港新片区主要是以发展如人工智能、航空动力等先进制造业产业集群为特征。“这是国家战略的发展方向，也是工业化的必经之路。”李之勤说。

除了智能制造业，总方案还提出，临港要建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群，建设民用航空产业集聚区，推动总装交付、生产配套、运营维护、文旅服务等航空全产业链发展。

“我们国家商用发动机生产的主要企业中国航发商发的总装基地和上海电气的燃气轮机测试基地、总装基地都在临港。为了方便研发，我们的实验基地最后就落在了临港。” 临港航空发动机测试验证中心和临港产业区航空发动机实训基地的负责人欧阳华解释道。

2011年，上海交大成立航空发动机研究院，2014年与临港产业区签署战略合作协议，共同建立临港航空发动机测试验证中心和临港产业区航空发动机实训基地。

2017年，上海市临港地区开发建设管理委员会发布的《临港地区“十三五”发展规划（2016-2020年）》就指出，要重点聚焦航空设备及配套产业，以商用航空发动机测试、验证、总装、试车为核心，初步形成航空配套材料与关键零部件研究、设计、试制能力。而临港航空发动机测试验证中心和实训基地的主要目标之一，就是国家战略与上海科创中心高端制造产业的发展。

2017年11月，中国航发商发制造与临港管委会及上飞装备、交大公司、城林环保等5家航空发动机制造上下游产业链上的企业签订了上海临港地区航空发动机产业战略合作协议。

欧阳华表示，“我们最主要的任务是研究发动机，主要配合国家在商用发动机方面的一些部件级测试，包括重型燃气轮机机器部件级的测试，这些工作都在临港。”同时，基地还与中航商发共建“叶轮机气动传热联合UTC”，研制CJ1000AX复合材料叶片，为中国航发、上海电气、中船重工等企业，提供测试技术服务和研发支撑。

截止2018年10月，项目第一期投资达到1.23亿，临港集团支持2500万，主要用于房租和装修补贴；临港管委会通过战略性新兴产业发展专项资金支持了2425万，上海电气和中航商发也以项目合作方式投入了资金。

“我们把学校中原始积累性的创新工作，在临港与产业对接，提高技术成熟度，使它能够为企业、为产业所用，这就是基地的目标。”欧阳华表示。

目前在新片区已经集聚了一批国内外行业龙头企业，如中国航发商发、上海汽车、上海电气、三一重工，以及跨国公司像特斯拉、卡特彼勒、ABB等。临港正聚焦人工智能、集成电路、生物医药、航空航天等“卡脖子”的重点产业，致力于打造一批代表中国参与国际竞争的世界级产业集群。