将中国列为“汇率操纵国”，美国财长姆努钦被曝受特朗普施压

【文/观察者网 徐乾昂】

就人民币对美汇率破“7”后一日（8月6日），美国时隔25年故伎重演，无端将中国列为所谓“汇率操纵国”，其行为之毫无根据，不仅遭专家机构打脸，甚至连美国自己定的规矩都不符合。

宣布将中国列为“汇率操纵国”的美国财政部长姆努钦，昨天被曝是迫于特朗普的压力，不得已而为之。

在群“鹰”环绕的白宫，立场显得相对“温和”的姆努钦，曾3度不将中国列为“汇率操控国”。姆努钦这次看似是“被逼无奈”，但作为特朗普内阁中唯一存活至今的“高盛帮”成员，他也曾被前美国财长讽刺为“内阁史上最强马屁精”。

《名利场》也曾讽刺，姆努钦对特朗普有着“流着口水的狗一般的忠诚”，可以为特朗普牺牲最后一丝尊严。

“更像是特朗普希望中国‘操控货币’”

《华盛顿邮报》15日援引3位消息人士透露，8月初特朗普计划将中国列为“汇率操纵国”前，美国财政部和IMF首先进行了一次商讨，后者反对上述计划。而特朗普随即向姆努钦施压，试图通过此举让中国重回谈判桌。但实际上并没有起到作用。

报道认为，姆努钦本人是反对将中国列为“汇率操纵国”的。

2017年2月13日，姆努钦上任美国财政部长，特朗普出席其宣誓仪式 @视觉中国

白宫每年有义务向国会发布两次有关各国管理汇率和贸易政策的报告。白宫观察者网注意到，在2018年5月、2018年10月、2019年5月的报告中，姆努钦都未将中国列为“汇率操纵国”，而是认为有待观察。

美国财政部的逻辑是，根据美国在2015年颁布的《贸易便捷与贸易促进法》，判断一国或地区是否存在汇率操纵行为应满足三点。而中国仅符合其判断是否存在汇率操纵行为三点中的一点，继而不能将中国列为“汇率操控国”。

《华盛顿邮报》援引多位专家观点称，中国人民币对美元汇率破“7”，实际上就是对市场的反映，而这种反应是“独立”的。当初否决白宫计划的IMF，在特朗普执意宣布中国“操纵汇率”后一周，选择用报告“打脸”：没有迹象表明中国大规模干预汇率。

对于特朗普来说，将中国列为“汇率操纵国”符合其竞选承诺——后者自2016年起多次公开无端批评中国的货币政策。POLITICO新闻网指出，“（这次决定）更像是特朗普希望中国‘操控货币’，而并没有想其实是因为特朗普自己的关税政策影响了市场，人民币是在反应市场，自己下跌的。”

此时回过头来看8月6日美国财政部的声明，可以看到在宣布将中国列为“汇率操纵国”前，姆努钦加了一句：“在特朗普总统的主导下”。

“史上最强马屁精”

美国执意挑起全球贸易摩擦后，姆努钦和贸易代表莱特希泽、白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗、首席经济顾问库德洛三位“贸易鹰派”组队，曾赴华谈判。

2018年11月25日，《华尔街日报》扔出一篇重磅新闻，指出特朗普其实对姆努钦“积怨”已久。后者一直“掣肘”着特朗普的政策，而且还被认为是美国白宫对外贸易的“温和派”，即使在特朗普的舆论压力下也未将中国列为“汇率操纵国”。

更有甚者，美国作家迈克尔•沃尔夫在其2018年爆款书籍《火与怒：特朗普的白宫内幕》透露，姆努钦当初不是特朗普的第一人选。此书举证则遭到过特朗普的全盘否认。

一切看似对姆努钦不利，但《名利场》和《华盛顿邮报》等媒体曾认为，姆努钦之所以可以留在特朗普身旁，靠的是他的“存活能力”。值得一提，他目前是特朗普22位核心内阁成员中，仅存的“高盛帮”——班农、科恩等特朗普昔日旧将早已辞职或被炒。

譬如，今年5月民主党立法者要求调查特朗普缴税单时，姆努钦宁愿冒着违法风险，也不愿上交材料，被讽刺**“连最后一点尊严都不要了”**；就特朗普是否通俄一事，姆努钦曾告诫民主党人“只需相信”特朗普就行了；姆努钦曾极力捍卫特朗普“辱骂女议员智障”的言论，仅认为这是特朗普在取“好玩的绰号”。

对此，《名利场》曾形容姆努钦对特朗普有着“留着口水的狗一样的忠诚”。《华盛顿邮报》则援引美国前财长萨默斯于2017年9月的推文，将姆努钦称为“内阁史上最强马屁精（sycophant）”。报道认为，这是在本届美国政府内存活的关键。

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