联合国贸发会议官员：中国是一个中等收入的发展中国家

国际在线3日报道：联合国贸易与发展会议全球化和发展战略司司长理查德•科祖尔-赖特7月2日接受本台记者专访时表示，不能简单将贸易大国归类为发达国家，发展是一个涉及经济、社会、环境等众多领域的多维度概念，中国仍然是一个中等收入的发展中国家。

联合国贸易与发展会议全球化和发展战略司司长理查德•科祖尔-赖特

科祖尔-赖特参与撰写了贸发会议今年6月发布的研究报告《从发展到分类：世界改变了多少》。报告指出，“发展”这个词的范围远远超过贸易或者是经济的范畴，一个国家的发展面临着经济、社会、环境等许多领域的多重挑战。一个国家的发展水平如何，应由实际应对发展挑战的国家自身来评判。

最近，美国政府对中国在世界贸易组织中的发展中国家身份提出质疑，科祖尔-赖特认为，从多维度综合来看，中国仍然是一个中等收入的发展中国家。“中国是一个中等收入的发展中国家，我们最近就此写了一些量化研究的论文。我认为（对发展中国家的定义）进行量化是非常困难的。但是很明显，中国有2亿人每天的生活费用低于5美元、拥有庞大的农村人口、许多人还在非正规经济部门工作（指就业不稳定），我们仅仅以这三个判断标准为例，这三个判断标准就足以说明中国仍然是一个发展中国家。发达国家在几十年前，甚至几个世纪前就已经解决了这些问题。”

根据联合国贸发会议的这份报告，中国的人类发展指数在全球排名是第86位；2000至2016年期间，中国与美国的人均收入绝对值差距从4.3万美元拉大到4.6万美元；中国农业占GDP的比重是7％，仍高于多数的中等收入国家；2018年中国非正式就业占比达到50％-74％；尽管中国已成为数字化领域新兴力量，但在2017年信息通信技术发展指数排名中，中国却仍排名在第80位。

近日，美国总统特朗普签署了备忘录，要求世贸组织对发展中国家的地位进行改革，并威胁说如果90天之内看不到明显进展就会发起单方面行动。科祖尔-赖特表示，在过去25年里，尽管不少国家经济增长迅速，但发展中国家和发达国家间的发展鸿沟依然存在。“特殊和差别待遇”以及发展中国家“自我宣布”的身份认定方式是鼓励发展中经济体加入世贸组织的关键因素。世贸组织采取的协商一致的原则，单个成员无权随意对其他成员重新分类，美国的要求不会得到支持。“目前尚不清楚美国宣布的90天窗口期在世贸组织运行方面会有什么实际意义，因为大多数发展中国家都会拒绝，所以它不会成为世贸组织规则的一部分。当然，美国是否决定在双边贸易谈判中强加这些标准，这是另一个问题。”

科祖尔-赖特认为，目前多边主义遭遇挑战。不仅仅在贸易领域，在气候变化、移民等许多方面，都需要各国协商解决，美国试图随意重新界定“发展中国家”身份的做法将进一步损害人们对多边体系的信心。“多边体系成功的基础是信任。也就是说，作为该系统成员的每个人都必须对规则有信心，所有国家都将遵守这些规则，并且相信其他国家也会这么做。当我们破坏了对贸易体系的信任时，我们就会破坏对更广泛的多边体系的信任。”

科祖尔-赖特强调，不同国家在发展过程中经历的问题不同，作为制定政策、处理日常和实际问题的主体，各国政府更清楚自己的发展水平，而世贸组织有必要给不同发展阶段的国家提供灵活的政策空间。

（中央广播电视总台记者 易歆、张婧昊）