美国计划投2亿美元在中企所租达尔文港附近建军事设施

【文/观察者网 王恺雯】

澳大利亚外长佩恩7月30日表示，美国政府计划在澳大利亚达尔文增建新的军事基础设施。该计划耗资2.115亿美元，须获得美国国会批准。

4年前，中国岚桥集团与澳大利亚北领地政府签署合作协议，获得了达尔文港土地及数个附属码头的99年租赁权。

这些年来，澳大利亚常有人对这项租约“感到担忧”，认为此举将带来所谓“战略风险”；在达尔文拥有驻军的美国同样对此“念念不忘”。如今，美国欲在达尔文增建军事设施的消息，也被视为其试图在当地抵消中国的影响力。

据香港《南华早报》8月3日报道，澳大利亚外长佩恩7月30日透露，一旦美国国会批准一项2.115亿美元的拨款，美国将在澳大利亚北领地首府达尔文增建新的军事基础设施。

佩恩当时对媒体表示，这一军事设施将用来支持美国奥巴马政府2011年与澳大利亚达成的“军事态势倡议（Force Posture Initiatives）”。根据该倡议，美海军陆战队员自2012年开始陆续部署至达尔文港海军基地，目前当地的海军陆战队总人数已达到2500人。

  达尔文港  图源：澳大利亚北领地政府网站

佩恩没有透露新增军事设施的细节，但澳大利亚媒体此前已经放出风声。澳大利亚广播公司（ABC）6月24日报道，联邦政府正计划在达尔文修建一座新的港口，而这座港口最终可能将会为“印度-太平洋地区”的美国海军提供便利。

这座港口的选址定在了位于达尔文市区（及现有港口）东北约40公里处的格莱德点（Glyde Point），目前这里是无人居住的海岸。

澳大利亚政府没有透露更多关于港口的信息，他们强调这只是一座“商业港口”，并非军事基地。不过ABC指出，只要澳大利亚政府批准，这座新港口就将足以容纳该国的“堪培拉级”和美国的“黄蜂级”两栖攻击舰。

达尔文港是澳大利亚离亚洲最近的港口，当地政府认为，达尔文港若能得到扩展和维护，一定能成为复苏北领地经济的一把钥匙，甚至作为**澳大利亚的“亚洲门户”**将经济红利扩散到澳大利亚其他地区。

然而多年来，尽管北领地政府一直在游说澳大利亚联邦政府投资开发达尔文港，却一直没有成功。

最终，在2015年10月，北领地政府宣布和中国岚桥集团达成价值5.06亿澳元的合作协议，将达尔文港土地、附属EastArm码头设施（包括达尔文海事供应基地），以及FortHill码头赁予岚桥集团，租期99年。北领地政府将保留其它若干码头设施运营权，并履行监管职能。

新华社此前评论称，受制于澳大利亚矿业萎靡以及干旱气候对畜牧业的不利影响，位于澳大利亚北部的达尔文港还处于“吃不饱”的状态。签订合作协议时，在岚桥集团的计划中，５年后，达尔文港集装箱能力将达到50万个、液化天然气运力达到1500万吨、矿石运力达到3000万吨，活牛运输达到300万头，服务3000艘进港船只……所有方面的能力都将达到现在的２到５倍。

红色标记即达尔文港所在地（谷歌地图截图）

《南华早报》援引麦考瑞大学中国研究员倪亚当（音）的观点，认为达尔文是美国海军陆战队的基地，对其在太平洋的行动很重要，有助于增强其在亚洲的军事存在，新建军事设施符合美国与盟国加强协调以应对中国的战略。

他又指出，对中国而言，达尔文港更多意味着投资和获得港口等基础设施资产，以此作为扩大贸易联系网络的一部分，因为达尔文港是通往澳大利亚的基础设施门户。

北京大学国际关系专家梁云祥认为，以澳大利亚和美国之间密切的安全关系，该国可能会增加对中国在澳投资的审查。

他认为，美国的这一最新举措在一定程度上针对中国，由于中国（在寻求）扩大经济和安全利益的同时，不会停止对海外港口的投资，中国与其他国家的合作可能会因为美国的压力而遇到更多麻烦。

对于美军计划在澳大利亚建设新的军事设施一事，美国驻堪培拉大使馆发言人拒绝评论。澳大利亚国防部则表示，只有在美国国会批准这项计划后，才能预期有具体计划出现。

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