国家邮政局：联邦快递必须给个交待

针对联邦快递（中国）有限公司未按名址投递快件一事，中国国家邮政局今天（26日）正式表态，要求联邦快递必须给中国用户一个交代。

中央广电总台国际在线7月26日发表评论文章称，近期，中国有关部门在对联邦快递未按名址投递快件行为依法调查中发现，联邦快递关于将涉华为公司快件转至美国系“误操作”的说法与事实不符，同时还发现联邦快递涉嫌滞留逾百件涉华为公司进境快件以及其他违法违规线索。

这一最新阶段性调查结果，及时回应了公众关切，彰显了中国依法保护用户权益的决心，也是用实际行动表明：任何在华企业和个人都没有法外之权，联邦快递必须要给中国用户一个交待。

作为美国快递巨头，联邦快递三十多年前就已进入中国开展业务，应当熟悉中国法律法规，理应具备基本的契约精神。然而，在美国政府今年5月将华为公司列入出口管制“实体清单”后，联邦快递一而再、再而三地对华为公司快件做手脚。此事曝光后，联邦快递先是矢口否认，后又承认“失误转运”，但现在调查发现这种说法与事实不符，这不由让人对其商业诚信打上一个又一个问号。一个严重损害用户合法权益、说话前后矛盾和漏洞百出的联邦快递，还值得中国企业与个人信任么？

同时，中国有关部门还调查发现联邦快递涉嫌滞留逾百件涉华为公司进境快件。数量如此之多，针对性如此之强，岂是商业行为所能解释的？这不免让人更加怀疑：联邦快递恐怕不是业务层面有疏漏，而是有意配合美国政府的“长臂管辖”。事实上，联邦快递6月24日将美国商务部告上法庭，指控该部门的“出口管理条例”违反美国宪法、令联邦快递背负上本不该属于“公共承运人”的沉重负担，就已暴露出联邦快递与美国政府之间存有不可告人的关系。

此外，中国有关部门在调查中还发现了联邦快递其他违法违规线索。这说明，随着调查的继续深入，联邦快递可能还会有更多损害中国用户权益的行为被揭露出来。

中国是法治国家。中国有关部门从6月1日对联邦快递依法立案调查，到6月14日向联邦快递（中国）有限公司送达询问通知书，再到此次公布最新调查进展，目的是查明事实真相，依法保护用户权益，优化营商环境。联邦快递有义务继续配合中国有关部门的深入调查，作出合理解释，给用户一个交待。

中国欢迎外资企业来华发展，但前提是必须遵守中国的法律法规，遵守市场规则和契约精神。目前，中国已建立“不可靠实体清单”制度，将依据中国有关法律法规，对列入清单的实体采取任何必要的法律和行政措施。唯有遵纪守法、合规经营，外资企业才会在中国赢得广阔未来。

专家：联邦快递有违市场规则和契约精神

针对联邦快递（中国）有限公司擅自将华为快件转至美国和滞留百件涉及华为进境快件的行为，在今晚的《新闻联播》中，有专家表示，联邦快递有违市场规则和契约精神，联邦快递应当接受国家有关部门的调查，给公众一个交代。

中国政法大学国际法学教授霍政欣：“收件人、收件地址都在中国境内，快件本已进入中国境内，联邦快递却未按名址投递，擅自运至美国境内，这显然违背合同、违反契约精神。联邦快递一开始是矢口否认，接着又说是‘转运失误’，调查显示事实同其说法不符，难免让人对其诚信产生怀疑。所以我认为，联邦快递有义务接受国家有关部门的调查，给公众一个交代。”

调查发现联邦快递还涉嫌滞留逾百件涉华为公司进境快件，专家表示，对一家国际快递巨头来说，出现这样的情况是很不正常的。

中国政法大学国际法学教授霍政欣说：“这显然不正常，联邦快递滞留快件（的行为）未经寄件人、收件人许可，这涉嫌构成非法扣留快件。而且我注意到，在这次被扣留的一百多件进境快件都涉及到华为，这是否涉及对华为的歧视性措施，联邦快递需要向中国企业和公众作出合理解释。我个人认为，这显然不是以商业行为进行合理解释。”

专家表示，任何企业和个人都没有法外之权，不论是内资企业还是外资企业，在华经营都要遵守中国法律法规，都不能逾越法律红线，违者将受到法律制裁。依法查处各类违法行为是国家有关部门的法定职权。

中国政法大学国际法学教授霍政欣：“本案中，继续深入调查，是国家有关部门依法履职的必然要求，调查内容既涉及联邦快递未按名址投递快件的行为，也包括国家有关部门发现的其他违法违规线索。 ”