约翰逊承诺英国提前至2025年实现光纤入户

【文/观察者网 齐倩】

“新官上任三把火”，鲍里斯·约翰逊作为英国新任首相正式入主唐宁街。在胜选演讲中，他宣称“将带领英国要在10月31日前完成脱欧”，Flag立得飞起。这两天，他的“另一把火”也引起网友热议。

“我们会有更好的教育、更好的基础设施、更多的警察，在每户家庭中装上奇妙的光纤宽带，我们将会团结这个伟大的国家，并再接再厉。”

按约翰逊“宏图”，英国政府将开始考虑加快宽带光纤全国覆盖计划，从原计划的2033年提速至2025年。英国通讯商对这“不切合实际的倡议”表示“忧虑”，英网民更是发出“温饱比网络更重要“的呼声 。

英国新任首相约翰逊入主唐宁街10号  对媒体发表声明

“（现行光纤计划）毫无野心，十分可笑”

英国政府早在2018年发布了《未来电信基础设施评估》（FTIR）建议立法，以保障全光纤接入，此方案促进光纤宽带部署的规划，计划用光纤网络完全替代目前使用的统揽网络。计划到2025年让1500万家庭链接入光纤宽带网络，预计到2033年全面实现英国光纤网络的全面覆盖。

约翰逊和保守党有关光纤建设提速的发言，表明英国政府正在考虑修改2018年制定的光纤网络战略计划，预计提前8年完成。

这并不是约翰逊对于英国政府2033年光纤建设计划的第一次嘲讽，早在一个月前，他就批评此计划“毫无野心，十分可笑”。

注：2017年数据，英国高速宽带与光纤宽带的比例为95/4

鉴于当前英国光纤覆盖率只有7%（数据来源：Ofcom，2019年5月24日），约翰逊在6月16日在英国每日电讯报（The Telegraph）发表署名文章，标题为《让我们重启被“搁置”的英国宽带革命》，旨在呼吁提前完成光纤全国覆盖。

约翰逊说，“这个国家正在遭受（网络技术）深刻的数字鸿沟，这是一种耻辱”，通过对比英国与其他欧洲国家的光纤覆盖率，认为“2033年作为截止时间，是毫无野心且十分可笑的（Laughably unambitious）。

约翰逊在每日电讯报发表文章

英国通讯商：似乎不太可能完成

对此，据英国通信技术媒体（The Register）报道，英国通讯商和通信领域专家表示质疑，认为这一计划“不切合实际”（pie in the sky）。

互联网服务商独立报（ISP Review）于7月26日报道，英国最大的通讯服务商之一Zzoomm表示愿意配合政府的网络战略部署，帮助实现约翰逊此前承诺的“2025年前光纤全覆盖”的目标。

但是，Zzoomm公司代表在接受采访时直言，“这不容易，需要全国人民艰难的意志和容忍度，因为更新宽带网络是一个需要长期计划的事情”，因为这涉及到现行法律的限制、劳动力短缺和资金短缺等一系列问题，而为按时完成约翰逊的预期，这些问题“需要立即完成”。

资金缺乏。据业内人士预测，如果在英国全国范围内铺设光纤网络，大约需要30～50亿英镑的额外资金来支持此项计划的开展。因为种种原因，某些地区的光纤网络很难以自发的形式进入这一市场，因此，政府需要给予其部分资金支持。

同时，互联网服务提供商协会（ISPA）6月17日在BBC回应说：“约翰逊雄心勃勃地承诺到2025年实现全纤维覆盖，这需要与同样雄心勃勃的监管体系全面变革相匹配，包括光纤改革税。”

缺乏统一标准**。**同样，相关部门尚未确认，如果租户要求安装光纤宽带，是否需要请提前单独提出建议或者只能通过物业提出集体建议。

从监管政策的改变来看，尽管英国通讯管理局声明放松对光纤宽带接入的监管，但是Zzoomm等通讯商仍对次表示担忧，认为现行法律法规（涉及光纤铺陈、施工时影响到的公路等基础设施和居民私人财产权等问题）无法保障项目的立即实施。

相关领域劳工缺乏。英国国内宽带网络技术工人缺乏，需要外国劳工移民。因此，英国移民法律也需要因此作出适当修改。比如，无论工人的国籍如何，都可以通过简单的工作签证流程轻松成为光纤建设工人。 英国政府还应为运营商和承包商主导的培训计划提供支持，以建立英国光纤技能和专业知识。

“英国有一百万家庭没有足够食物”

英国网民对于约翰逊雄心勃勃的“光纤2025计划”并不买账。不同于通讯商和相关技术专家的忧虑，网民认为该计划不现实，主要原因在于“温饱比网络更重要”。

一位网民引用英国媒体早些时候的数据，在社交网站中指出，“在每户家庭中装上奇妙的光纤宽带”，约翰逊和保守党甚至都不能解决“一百万儿童家里没有足够食物”的温饱问题。

“在每户家庭中装上奇妙的光纤宽带？也许先让他们为每户家庭提供足够的食物”，有网民认为约翰逊政府“光纤2025计划”并不靠谱。

中国工信部：我们已经几乎全国所有行政村都通上光纤

早在2018年，中国全国光纤覆盖率已超过88%。

7月23日，国新办举行工业通信业新闻发布会，就中国2019年上半年通讯网络发展情况做出说明。

工信部表示，“我们的目标就是在农村和城市要求做到同网同速，目前来说可以基本上做到了，我们已经几乎全国所有行政村都通上光纤”，据测速，平均网速能够达到60多兆。在移动覆盖方面，4G网络已经开始大规模在农村部署。到今年年底初步估算，全国55万个行政村，98%以上都会有4G网络覆盖。

截至6月底，东、中、西和东北部地区100Mbps及以上固定宽带（光纤）接入用户分别达到15226万户、7995万户、8166万户和2149万户，占本地区固定互联网宽带接入用户总数的比重分别为78.2%、77.5%、74%、81.2%，东北部地区占比小幅领先。各省100Mbps及以上固定宽带接入用户占比差异继续缩小，甘肃、山东和青海位列三甲，占比均超过88%。

100Mbps及以上固定宽带接入用户占比各省分布情况，来源：中国工信部