美国国会推法案禁用联邦资金购买中国列车巴士，地方官不干了
【文/观察者网 王恺雯】
随着中企在美国公共交通设施中的存在感越来越强，美国部分政客的“焦虑症”也愈发严重了。
《华尔街日报》7月24日报道，美国国会正在酝酿一项法案，欲禁止使用联邦资金购买中国巴士及列车。而禁令支持者们给出的理由除了保护本土产业，还有那些老调重弹的所谓“间谍行为”、“保护国家安全”。
但对于美国而言，这些中企不但提供了技术过硬的产品，还为大批美国人带去了工作，比亚迪美国工厂所在地加州兰卡斯特市市长帕瑞斯，就称赞比亚迪的到来是该城市“最伟大的事”。他已经就相关禁令联络代表加州的参众议员。
报道截图
《华尔街日报》称，美国众议院7月12日通过了众议院版本的“2020财年国防授权法案”，该法案中有包括“禁止公共交通机构使用联邦资金购买中国国有、控股或获得补贴的公司制造的列车”内容，目标直指中国中车股份有限公司在美国的子公司。
另一方面，参议院6月表决通过的国防授权法案版本也有类似条款，且包括中国的客车，目标锁定电动汽车生产商比亚迪股份有限公司通过其子公司BYD Motors在美国市场销售的电动客车。
报道称，美国国会将很快对两个版本的提案展开闭门讨论，相关举措的支持者声称，禁令能“保护美国产业免受获得中国政府补贴的竞争对手侵害”，他们还扬言，中国客车和列车上的摄像头、位置跟踪器和其他设备可能为中国提供所谓“监视和战略信息”。
加州民主党众议员哈利·罗达（Harley Rouda）则宣称，此举是为保护美国“免受公共交通系统间谍和破坏行为的影响，符合国家利益。”
美国地方交通运输部门约三分之一的资金支出都仰赖于联邦政府拨款，支持相关禁令的两党议员的目标，显然是将中企排斥于美国市场之外。
“一些美国人会失去工作”
作为全球最大轨道交通装备供应商，中国中车近年在美国市场取得了耀眼成绩，《华尔街日报》称，其在美国的子公司已在美国列车市场取得很大突破，年销售额约为180亿美元；2014年至2016年间，公司更拿下了一系列美国合同，向波士顿、芝加哥、洛杉矶和费城供应车辆。
与此同时，中车已在芝加哥和马萨诸塞州斯普林菲尔德建立了工厂，以履行其在美国的订单。
中车斯普林菲尔德工厂 图源：《波士顿环球报》
中国中车马萨诸塞州业务发言人里维拉（Lydia Rivera）表示，如果国防授权法案中针对中车的措辞成为法律，显然意味着一些美国人会失去工作，并直言“这是一种可怕的情况”。里维拉说，中车有时是（美国）重要公共合同的唯一投标者。
里维拉反驳所谓中企会对美国国安构成威胁的说法，她表示：“我们觉得这种说法耸人听闻，我们对出行公众的安全和福祉并不构成威胁。”
报道称，到目前为止，中国中车在美国只生产乘用列车，且在这一领域不存在美国竞争对手。但中车也生产货运列车，其美国竞争对手担心中车有可能在该领域占据主导地位。不过后者表示没有在美国生产货运列车的计划。
尽管如此，在美国一些人眼中，中车仍存在“威胁”，代表美国铁路安全联盟（Rail Security Alliance）的游说人士奥尔森（Erik Olson）就声称，交通运输是一个“战略性行业”，应禁止外国政府支持的实体进入，“外国政府可能会想知道我们什么时候运送直升机、坦克、石油或粮食。”
“兰卡斯特发生过的最伟大的事就是比亚迪”
在美国，比亚迪生产的电动巴士目前市场虽相对较小，但随着交通运输系统降低碳排放的趋势，预计这一市场将在未来几年迅速扩大。市场研究和咨询机构Prescient & Strategic Intelligence的数据显示，预计到2024年，美国电动巴士市场规模将从2018年的7.45亿美元攀升至19.5亿美元左右。
总部位于深圳的比亚迪，2014年以来已经通过其位于加州兰卡斯特的工厂向美国14个州交付了超过340辆电动巴士。
美国投入使用的电动巴士数量逐年上升 《华尔街日报》截图
比亚迪发言人吉拉尔多（Frank Girardot）直言相关禁令毫无理由，“比亚迪客车里没有间谍软件，中国政府中也没人指示我们要做什么。”
兰卡斯特市长帕瑞斯（R. Rex Parris）则称赞比亚迪帮助振兴了这座约有18万人口的沙漠城市，该公司在这里雇佣超过800人，帕瑞斯说，“兰卡斯特发生过的最伟大的事就是比亚迪。”
帕瑞斯已就此向代表加州的众议员希尔（Katie Hill）和参议员麦卡锡（Kevin McCarthy）取得联系。希尔不予置评，麦卡锡办公室则称其没有参与此事。
值得注意的是，观察者网今年5月曾报道，身为美国众议院少数党领袖的麦卡锡当时公开支持比亚迪，反对国会两党试图限制中企获得联邦资金的运输系统合同订单。
而另一方面，2019年第一季度，巴菲特（Warren Buffett）麾下公用事业投资公司伯克希尔哈撒韦公司（Berkshire Hathaway Inc.）持有比亚迪在香港上市的8.25%的股份。针对相关禁令，该公司能源业务发言人斯特朗（Jessi Strawn）称，此举受到市场竞争对手支持，但将导致州和地方交通运输机构成本上升，且选择余地更小。
比亚迪在美国有两个竞争对手：一个是总部位于加州伯灵格姆的电动客车制造商Proterra，另一个是加拿大客车生产商New Flyer of America，后者在美国运营着几家工厂。
今年6月美国参议院通过参议院版本“2020财年国防授权法案”后，曾有记者提问中国外交部：就法案中一些涉华条款，例如止联邦政府资金与中国国有企业合作，中方对此有何评论？
对比，外交部发言人耿爽表示：
中方对美国国会参院通过包含消极涉华内容的有关法案表示坚决反对。上述法案一旦成法，将损害中美关系，干扰破坏中美在一些重要领域的合作。中方已经就此向美方提出了严正交涉。
我们敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈过时理念，客观理性看待中国的发展，把握中美关系大势，不得放任包含有消极涉华内容的法案成法，以免损害中美关系大局。
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