朝鲜公布新宪法全文：删去“先军思想”

【文/观察者网王世纯】7月11日，朝鲜通过对外宣传媒体“我的国家”网站刊载了今年4月11日新修改的宪法全文。

在新公布的宪法中，金正恩成为了宪法规定的朝鲜民主主义人民共和国最高领导人；在国防方面，朝鲜删除了“先军思想”，但保留“拥核国家”；在经济方面，朝鲜则删除了大安工作体系和青山里精神等工业管理工作体系。

朝中社今年4月份报道，朝鲜于4月11日召开第十四届最高人民会议第一次会议，对劳动党及国家领导层进行改组。随后在行第十四届最高人民会议第一次会议中，朝鲜人民会议决定修改宪法。

金正恩在会上发表演说时指出，在建设社会主义强国的现阶段斗争中，朝鲜面临的中心任务是把国家的一切力量集中于经济建设，巩固社会主义的物质基础。

金正恩同朝鲜新一届领导班子合影。 图源；朝中社

在国家领导人方面，朝鲜在4月11日召开的最高人民会议第14届一中全会上通过宪法明确赋予了金正恩国务委员长“国家代表”的地位。金正恩担任的国务委员长是“代表国家的最高领导人”。这意味着，金正恩不仅是实际上的最高领导人，同时还成为了宪法规定的国家最高领导人。

修正后的宪法第100条规定“国务委员会委员长是代表国家的朝鲜民主主义人民共和国最高领导人”。此前朝鲜2016年6月修正的宪法仅规定，新设立的国务委员会委员长“是朝鲜民主主义人民共和国的最高领导人”。也就是说，以往由最高人民会议常任委员长担任的对外国家最高领导人资格将由国务委员长担任。

修正后的宪法同时沿用了原来的条款，规定最高人民会议常任委员长“负责代表国家接受外国派遣或召回使节的国书(第116条)”。这意味着，朝鲜宪法上可以代表国家的国家领导人变成了国务委员长和最高人民会议常任委员长两人。国务委员长(金正恩)是“代表国家的最高领导人”，而最高人民会议常任委员长(崔龙海)只“代表国家接受外国派遣或召回使节的国书”，两人的工作性质各不相同，金委员长负责重要的外交活动，而崔龙海常任委员长则负责接受国书等日常外交工作。

在国防方面，朝鲜在宪法序言中保留了“拥核国”的表述，并且在第59条中删去了“先军思想”（선군정치）一词。

在上一版宪法中，朝鲜宪法第59条为“朝鲜民主主义人民共和国武装力量的使命是贯彻先军革命路线”。但在新版宪法中，宪法第59条变为“朝鲜民主主义人民共和国武装力量的使命是坚决拥护以伟大的金正恩同志为首的党中央、拥护劳动人民的利益。保卫社会主义制度和革命的成果，祖国的自由和独立、和平不受外来侵略。”

火星-15弹道导弹 图源：朝中社

在经济方面，修订后的宪法还删除了原宪法条文中明确规定的大安工作体系和青山里精神、青山里方法等经济建设方式。

大安工作体系和青山里精神是朝鲜在社会主义建设中对企业实行的工业管理的工作体系，金日成强调，大安工作体系，就是通过党、技术(工程师)和经营(管理人)协商进行经济建设的朝鲜特色经济建设方式。但这次修宪朝鲜分别用“社会主义企业责任管理制”和“革命性经营方式”取代了原来的两大方式。

相当于用宪法确定了金委员长执政后一直强调管理人的作用并不断推动实施的扩大企业(农场)自主性的社会主义企业责任管理制。

把国家的一切力量集中于经济建设

据朝中社今年4月份报道，朝鲜于4月11日召开第十四届最高人民会议第一次会议，对劳动党及国家领导层进行改组。随后在行第十四届最高人民会议第一次会议中，朝鲜人民会议决定修改宪法。

金正恩在第十四届最高人民会议第一次会议上发表题为《现阶段的社会主义建设和共和国政府的对内对外政策》的历史性施政演说。

金正恩指出，在建设社会主义强国的现阶段斗争中，朝鲜面临的中心任务是把国家的一切力量集中于经济建设，巩固社会主义的物质基础。并且，“当今的政治形势潮流要求朝鲜更高地举起自立自力的旗帜。”

去年4月份，在劳动党中央委员会第七届第三次全体会议上，金正恩宣布新战略路线。在新战略路线中，朝鲜将集中全部力量发展经济，提高人民生活水平。为营造对发展经济有利的国际环境，维护朝鲜半岛和世界和平，朝鲜将与周边国家和国际社会积极展开紧密联系和对话。

朝鲜去年4月份公布的宣传画

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