马上评｜“把涉黑涉恶者清理出村干部队伍”，还乡村安宁

“严厉打击干扰破坏村‘两委’换届选举的黑恶势力、宗族势力”，“坚决把受过刑事处罚、存在‘村霸’和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出村干部队伍”。 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出要将扫黑除恶坚决落实到农村基层。

从去年年初中央发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，聚焦农村“村霸”和“村贪”；到现在明确提出，完善乡村治理的体制机制，构建共建共治共享的社会治理格局，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。这些均表明，推动权力下沉，规范乡村秩序，已成为一种共识，有着只争朝夕的紧迫性。

近年来，随着脱贫攻坚、乡村振兴战略的全面实施，广大农村面貌为之一新。但与此同时，也存在诸多隐忧。不少地方的村干部行为霸道，作风粗暴，甚至涉黑涉恶，绑架基层民意。一些底层社群，成为个别“村霸”的“独立王国”，针扎不进、水泼不进，一言以兴、一言以废，村民敢怒不敢言，全体村民“共建共治共享”的愿景荡然无存。

此前媒体报道，河南南阳某村村组长兼会计李某，骚扰妇女被拒后，竟将女子连同其一儿一女三人全部杀害。 “村霸”恣意作恶，个体的强梁霸道是一个方面，而这些人掌控了基层组织的权力，乃至在基层社会方方面面编织起关系网、保护伞，则是其作威作福的根源所在。

今年4月，辽宁辽阳市打掉了一个“村霸”团伙“张氏三兄弟”。10多年来，“张氏三兄弟”私设道路关卡强行收费，垄断侵夺集体资源，随意殴打无辜群众，非法破坏农用地、滥垦滥采，操控把持村基层政权。随着他们落网，当地18名党员干部亦被立案查处，足见背后的“保护伞”究竟有多大。

村干部直接与老百姓打交道，其所代行的是国家权力，绝不可有任何轻忽。村民的生活会不会被打扰，乡村的安宁能不能维护，都与直接“治民”的村组织关系密切。如何把合适的人选出来，把涉黑恶的人赶出去，关乎民众福利，也关系到乡村社会的治理格局，更关乎经济社会的稳定运行。

此外，基层治理从来不单是基层的事，而牵涉到各级组织、方方面面。“村霸”为什么能够把持选举？宗族势力为何能够侵入基层治理？主要还是因为乡镇一级的纵容。要么图省事，希望通过“恶人治村”确保不出事；要么图政绩，希望通过“强人治村”把经济搞上去。由此，才会对村干部涉黑涉恶不闻不问，甚至与“村霸”沆瀣一气，

必须以绝大的勇气与智慧，强力推进乡村治理的现代化。一方面，要加强对村级组织的监管，防范村级组织黑恶化；另一方面，也要扩大村民参与，拓宽监督路径，逐步完善村民自治。不要动辄以“稳定”的名义截访，抑制民众意愿的表达；也不要随便把一个村交给一个“恶人”，听任其作恶乡里。

乡村社会是中国经济社会的细胞与根基，只有打通扫黑除恶在乡村的这“最后一公里”，坚决清除乡村社会的黑恶势力，才能还淳朴的乡村以安宁，善良的老百姓也才有安全感。