美智库提醒：中国降低其他国家产品关税，令美企处于劣势

【编译/观察者网 童黎】

在众多美媒集中报道中美关税博弈之际，美国智库提醒道，很多人都没有注意到，中国降低了除美国以外国家的商品关税，“铺红毯对他们表示热烈欢迎”（roll out the red carpet）。

“特朗普的挑衅和中国双管齐下的反击意味着，与中企和第三国企业相比，美企和工人目前处于相当大的成本劣势，”研究报告指出。

据美国CNBC当地时间6月19日报道，彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics，PIIE）研究表明，中国对美国商品的平均关税税率从2018年初的8%跃升至本月的20.7%；去年11月，中国对所有其他国家商品的平均关税税率从2018年初的8%下降至6.7%，之后便一直保持在这一水平。

“中国一边热烈欢迎其他国家，一边提高美国产品关税”  报道截图

美媒指出，中国对除美国以外国家降低关税的举措几乎没有引起公众注意，众多媒体都将目光聚焦在北京和华盛顿的你来我往上。

但PIIE提醒，事实上，在特朗普三番五次将关税当作与其他国家谈判的工具时，中国通过降低与其他贸易伙伴之间的关税，将美国公司置于了“相当”不利的地位。贸易摩擦“给美国人带来的痛苦可能比特朗普想象的还要多”。

例如，据观察者网此前报道，去年6月，中国国务院关税税则委员会发布通知，下调了部分亚太国家产品的进口关税。附件的协定税率表显示，中国将相关国家的大豆进口关税税率自3%下调为零。

《亚洲-太平洋贸易协定》协定税率表截图

“中国已经开始热烈欢迎（roll out the red carpet）世界其他国家。其他所有人与中国14亿消费者接触的机会都大增，他们享受其中，”PIIE在6月12日的报告中写道。

报告指出，中国可以通过降低对其他国家产品的关税来降低经济损失。中国企业和消费者将可以选择放弃美国供应商，以更优的价格从其他国家进口相同产品。

“这对美国出口商来说可不是个好消息，”包括著名贸易专家鲍恩（Chad P. Bown）在内的研究人员表明。

“特朗普的挑衅和中国双管齐下的反击”意味着，相对于中国、加拿大、日本、欧洲及其他地区的竞争对手，“美企和工人目前处于相当大的成本劣势。”

研究人员举例说，过去一年，海鲜等美国产品在中国的市场份额有所下降。去年7月，中国将部分对美关税提高至25%后，美国对华龙虾出口下跌70%。但由于中国2018年削减了相关关税，加拿大龙虾对华出口几乎翻了一番。

在这份研究报告公布之际，随着对华新关税听证会的开始，越来越多美国公司呼吁特朗普政府解决与中国的贸易冲突。他们认为，高关税损害了美国企业和消费者的利益。

值得注意的是，在特朗普发起中美经贸摩擦后，美企不仅因关税在中国市场处于劣势，还因此被迫提高了进口中国零部件等商品的成本，与在美国市场的外国竞争对手相比也处于不利地位。

周二，特朗普专门发推宣布了将与中国领导人在G20峰会期间会面的消息。此前几天，600多家公司致信特朗普，表达他们对贸易摩擦升级的担忧。

然而，受特朗普政策影响，美国公司不仅在中国被排斥。根据PIIE的数据，特朗普带领美国退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）后，美国牛肉出口商与对手相比便处于了不利地位。

“这只是贸易摩擦不容易打赢的又一重要原因，”美国智库研究人员总结道。

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