美国极限施压后，墨西哥成为首个通过美墨加贸易协定国家

【文/观察者网 王恺雯】

上月底，特朗普突然以处理非法移民不力为由，威胁对墨西哥加征关税。经过数日谈判，两国终于在6月7日达成协议，墨西哥在移民问题上作出妥协，换回美国暂时叫停征税。

但关税问题仍像悬在墨西哥头上的一把剑，这样的形势下，墨西哥率先以实际行动表明了对贸易的积极态度，成为首个通过《美墨加贸易协定》（USMCA）的国家。

当地时间6月19日，墨西哥国会参议院以114票对4票的压倒性优势，表决通过这项新的北美贸易协定，墨西哥方面指出，这一结果表明该国支持开放经济，并期望加强有关地区的经济整合。

但目前墨西哥面临的尴尬情况是，协定在美国国会遭到了民主党的阻挠，后者坚持要修改协定内容。有美媒称，这意味着墨西哥目前批准的协定可能并不是最终版本。

CNBC截图

“USMCA通过！”墨西哥负责北美事务的副外长塞亚德19日在推特上兴奋写道：“墨西哥率先发出了明确信号，我国的经济是开放的。我们相信，我们的合作伙伴很快也会这么做。”

表决现场  图源：塞亚德推特

墨西哥总统奥夫拉多尔则通过视频表示：“我们再次重申我们的决心和信念，即在促进发展方面同加拿大和美国保持友好合作关系。”

尽管特朗普近三周来不断威胁要就控制移民问题，对墨西哥输美产品加征关税，但墨西哥方面仍对《美墨加贸易协定》展现出积极姿态，奥夫拉多尔一再表示，相信这项协议将获得通过。

批准新协定是奥夫拉多尔长期以来的追求，用他的话来说，这意味着保障外国在墨西哥的投资、墨西哥的就业和贸易。

尽管多名参议员对特朗普的飘忽不定以及对墨西哥的打击感到担忧，却也仍以经济为先，选择支持《美墨加贸易协定》。

墨西哥国会参议院经济委员会秘书长加西亚表示：“无论从短期或长期来看，USMCA都等同于机遇。”

去年11月，美国与加拿大、墨西哥签署《美墨加贸易协定》，以全面取代旧的《北美自由贸易协定》（NAFTA）。然而新版协定生效需要获得三国立法机构的批准。

在墨西哥，协定的通过几乎没有受到任何阻碍，尽管特朗普在5月30、即墨西哥总统奥夫拉多尔向参议院提交协定当天，威胁对该国加征关税，但墨西哥国会的相关程序并未因此终止。

墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔  图源：墨西哥总统官网

作为美国最大的贸易伙伴之一，墨西哥与美国贸易额再创新高，今年前三个月的数据显示，美墨双边贸易额已经超过中国和加拿大，墨西哥跃升成为美国最大贸易伙伴。

“显然，我们希望（批准协定）有助于减少自特朗普入主白宫以来，我们一直面临的不确定性，”参与协定谈判的墨西哥前经济部副部长卡洛斯·贝克说。

但在美国，却是另一幅景象。

特朗普政府目前正积极推动国会在今年夏天休会前批准这项协定，但民主党却坚持，除非修改协定中有关执法、劳工、环境等条款，否则他们不会急着通过新协定。众议院议长佩洛西曾明确警告美国贸易代表莱特希泽，在民主党人有足够时间和白宫商讨之前，不要将草案提交国会。

美国“政客”网站直言，这意味着墨西哥现在批准的《美墨加贸易协定》可能不是它最终的样子。

加拿大总统特鲁多也希望达成协定，他本周四就将访美，除了会见特朗普，也将与佩洛西及参议院成员商讨协定的进展。

美国“政客”网站援引一名加拿大高官的话说，特鲁多的核心议题是了解协定在美国的立法前景，对他而言这是个紧迫的问题，这关乎他是否要推动加拿大议会对旨在实施《美墨加贸易协定》的法案进行表决。

加拿大的进展比美国稍快，该国众议院已开始进行批准协定的步骤。

但加拿大希望能与美国保持相同步调，外长弗里兰上周表示，“我们的计划是与美国同步前进，我们认为这是一种‘金发女孩’式的做法（Goldilocks，比喻凡事必须有度）……我们不能走得太急，也不能太慢。”

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