我驻日本大使：中美经贸摩擦不仅是中美两家的事，也将对日本造成巨大冲击

2019年6月18日，驻日本大使孔铉佑在日本《朝日新闻》发表署名文章，阐述中方在中美经贸摩擦问题上的立场和主张。全文如下：

近段时间，中美经贸摩擦明显升级，伤害中美经济，恶化亚洲和全球经济预期，给中日经济合作带来消极影响，引起日本各界关注。作为新任中国驻日本大使，我愿借此机会，对中美经贸摩擦进行一些解读。

是谁挑起并不断升级中美经贸摩擦？这个问题必须客观回答。中美建交特别是进入新世纪以来，虽然两国经贸关系不时出现这样那样的问题，但中美遵循双边协定和世界贸易组织等多边规则，通过对话解决分歧，实现优势互补，促进各自经济发展，提升全球价值链效率效益，可谓造福两国，惠及全球。

遗憾的是，2017年新一届美国政府上任以来，坚持“美国优先”，实行单边主义、保护主义，对华挥舞关税大棒，将本国利益凌驾于他国之上。很多日本朋友告诉我，这令人想起过去的日美贸易战，目前美国对华施压手法就出自当年美对日贸易战的工具箱，对美方相关高压作法感同身受。

在很多企业家、经济学家看来，美国挑起、升级对华经贸摩擦的背后，有着难以理解的“执念”和神逻辑，也有太多的强词夺理。当然，一些说法还有迷惑性和欺骗性。

美方有人说，中国在谈判中出尔反尔。事实上，中国一直致力于维护中美共同利益和世界贸易秩序，以最大耐心和诚意回应美国关切，通过对话协商解决争议。G20布宜诺斯艾利斯峰会以来，中方与美方开展多轮对话磋商，提出务实方案，作出艰苦努力，取得不少进展。美方却一再出尔反尔，抬高要价。比如，今年3月底至4月底，双方谈判取得实质性进展，就大部分分歧达成一致。针对遗留问题，中国政府提出，双方要互谅互让，共同寻找解决分歧的办法。然而美方得寸进尺，坚持不合理的高要价，坚持不取消经贸摩擦开始以来加征的全部关税，坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求，却指责中方立场倒退，将从中国进口的2000亿美元商品加征关税税率由10%提高到25%，随后又对来自中国的3000亿美元商品启动加征关税的程序，导致中美经贸谈判严重受挫。

美方有人经常讲，中国对美贸易顺差是占美国便宜。其实，中国不刻意追求贸易顺差。中国经常账户顺差占国内生产总值的比例已由2007年的11.3%降至2017年的1.3%。中美货物贸易不平衡，是两国产业比较优势互补的客观反映，是国际分工和跨国公司生产布局变化的必然结果，同时也和美国对华高技术产品出口管制及美元主要国际货币地位直接相关。

驻日本大使孔铉佑 @IC Photo

美方指责中国“偷盗”美先进技术，这是对中国科技进步艰苦努力的污蔑。中国有2600多所高校，近11万家研发机构，620多万研发人员。2000年以来，全社会研发经费投入以年均近20%的速度增长。中国科技进步是长期实施科教兴国战略的结果，是全体人民特别是科技工作者辛勤劳动的成果。中国保护知识产权态度明确坚定，在较短时间内走过了发达国家几十年甚至上百年才完成的立法路程，建立起完整的知识产权保护、运用和管理体系，成效明显。2016年以前，美国政府官方报告积极肯定中国知识产权保护成绩。近期美国政府对中国知识产权保护的不实指责，不可能抹杀中国的巨大努力与成效。

有人说，中国产业补贴政策扭曲市场竞争。实际上，补贴政策是应对市场失灵、解决经济发展不平衡问题的手段之一，美国等许多国家普遍使用。中国加入WTO以来，一直积极推进国内政策领域的合规性改革，切实履行WTO《补贴与反补贴措施协议》各项义务，遵守透明度原则，按照要求定期向WTO通报国内相关法律、法规和具体措施的修订调整和实施情况。截至2018年1月，中国提交的通报已达上千份，涉及中央和地方补贴政策等诸多领域。

美国内还有一种奇谈怪论称，与中国做生意危害美国国家安全。这着实令人费解。中国希望获得更好的发展，中国人民希望过上更幸福的生活。中美互利才能共赢，经贸摩擦不会让美国再次伟大，只会损害中美两国多年努力培养起来的经贸关系，伤害美国企业和消费者利益。

城门失火，殃及池鱼。**中美经贸摩擦不是中美两家的事，也将对日本、亚洲和国际社会造成巨大冲击。**中国是日本最大出口市场，中日贸易额常年维持在3000亿美元高位，日本企业每年在华生产、对美出口的产品价值1万亿日元。中美经贸摩擦削弱了日本在华企业盈利能力，减少了日本对华出口。今年5月，日本内阁府自2013年1月以来首次将景气基调判断下调为“恶化”，中美经贸摩擦冲击是重要因素。

从更广阔视角看，美国推行保护主义、单边主义、贸易霸凌，破坏战后形成的自由贸易体系，拖累亚洲和世界经济形势。河海不择细流，故能就其深。商品、资金、技术、人员流动起来，才能为经济增长提供强劲动力和广阔空间。当前世界经济形势微妙，IMF连续三次下调全球增长预期。如果中美经贸摩擦持续升级，甚至撕裂两国经贸合作，将重创全球产业链供应链，造成难以估量的影响。

随着美国升级对华经贸摩擦，有人唱衰中国经济，夸大美国关税大棒威力，低估中国经济韧性。正如习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛所指出的那样，中国经济是一片大海，虽经历无数狂风骤雨，大海依旧在那儿。无论中美经贸摩擦如何演变，中国都将以我为主，坚定不移全面深化新时代改革开放，更广领域扩大外资市场准入，更大力度加强知识产权保护国际合作，更大规模增加商品和服务进口，更加有效实施国际宏观经济政策协调，更加重视对外开放政策贯彻落实。中国经济这棵大树不会倒，还会更加枝繁叶茂，引得更多凤凰来。希望日本经济界不畏浮云，看清大势，把握机遇，积极搭乘中国发展快车。

中美达成一个互利共赢的协议，符合中美两国利益，也是各国共同期待。中国对中美经贸磋商的立场是明确的、一贯的、坚定的，大门一直是敞开的。但谈判必须相互尊重、平等互利，必须言而有信、言行一致。希望美方同中方相向而行，管控经贸分歧，加强经贸合作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，增进两国和世界人民的福祉。